هل يأخذ العالم إسرائيل إلى لاهاي بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية في غزة؟

مع اندلاع الحرب واستمرار القصف مرة أخرى في غزة، طلبت العديد من الدول، بما في ذلك جنوب أفريقيا وسويسرا وليختنشتاين، رسميًا من المحكمة الجنائية الدولية التدخل، وفقًا لصحيفة هنكيورا اليابانية، وأكدت منظمة العفو الدولية في 31 أكتوبر أن إسرائيل استخدمت الفسفور الأبيض في هجومها على لبنان وتداولت وكالات الأنباء صورًا لانفجارات لما يبدو أنه ذخيرة فسفور أبيض تستخدمها إسرائيل في قرية حدودية في جنوب لبنان.

ووسع الاحتلال الإسرائيلي حربه إلى لبنان بهدف معلن وهو مهاجمة جماعة حزب الله المسلحة وفي 29 أكتوبر، نشرت منظمة العفو الدولية أدلة تكشف استخدام إسرائيل غير القانوني لقذائف المدفعية التي تحتوي على الفوسفور الأبيض السام للغاية في بلدة الضيرة بجنوب لبنان وهذا السلاح محظور بموجب القانون الدولي، وعلى هذا النحو، قالت منظمة العفو الدولية إنه يجب "التحقيق في الهجوم باعتباره جريمة حرب".

وقبل ذلك بيومين، عقد كريم خان، المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، مؤتمرا صحفيا في القاهرة، مصر، حيث انتقد إسرائيل بسبب الحصار المفروض على غزة وقطع الغذاء والدواء وقبل مؤتمره الصحفي، نشر بيانا بالفيديو على وسائل التواصل الاجتماعي، حذر فيه من أن إسرائيل قد تواجه "المساءلة" بموجب نظام روما الأساسي وأضاف أيضًا أنه ومكتبه لديهما تحقيق مستمر ذو ولاية قضائية على فلسطين “يعود إلى عام 2014 وأي جرائم ترتكب على أراضي فلسطين من قبل أي طرف”، مضيفًا أن حركة حماس الفلسطينية تخضع أيضًا للتحقيق.

نظام روما الأساسي: حجر الزاوية في المحكمة الجنائية الدولية

في حين أن الحرب هي بلا شك الحدث التاريخي الأكثر فظاعة على الإطلاق، إلا أن هناك طرق يمكن للأطراف المتحاربة أن تجعلها أقل فظاعة ولهذا السبب يحظر القانون الدولي التعذيب والقتل وإجبار أسرى الحرب على العمل القسري، ولهذا السبب يفرض المجتمع الدولي عقوبات على استخدام الأسلحة التي تسبب آلامًا جسدية مروعة والقتل الجماعي للمدنيين.

والمعاهدات والقوانين الدولية والقرارات الصادرة عن الأمم المتحدة هي الأطر التي تحدد هذه القواعد وبطبيعة الحال، هناك العديد من الحالات التي لا يتم فيها احترام القانون الدولي، مثل استخدام الأسلحة الكيميائية واستخدام إسرائيل للقذائف التي تحتوي على الفسفور الأبيض، والقصف الروسي للمناطق المدنية في أوكرانيا ولكن مقارنة بالوقت الذي لم تكن فيه مثل هذه القواعد الدولية قائمة، فإن معظم البلدان تلتزم الآن بالمدونة خوفا من التعرض للعقوبات.

يتم تعريف الإبادة، والقتل المتعمد للمدنيين، والاعتداء الجنسي في زمن الحرب، وإساءة معاملة أسرى الحرب وإعدامهم، وتدمير المناطق المدنية والبنية التحتية مثل الصحة والطبية والتعليم والمرافق، على أنها جرائم ضد الإنسانية وهذا مفهوم أوسع قليلًا من "جرائم الحرب" والمرة الأولى التي تناول فيها المجتمع الدولي جرائم الحرب في محكمة قانونية في شكل محاكمة تعود إلى محاكمات نورمبرغ وطوكيو في أعقاب الحرب العالمية الثانية مباشرة.

وفي أغسطس 1945، تم إنشاء فئة قانونية جديدة "للجرائم ضد الإنسانية" في ميثاق لندن، الذي أصبح الأساس لعمل المحكمة العسكرية الدولية في نورمبرج.

وهناك مفهوم آخر أضيف في ذلك الوقت وهو "الجرائم ضد السلام"، والذي سعى إلى تجريم عملية التخطيط وبدء الحروب ومثل كل المفاهيم، فإن تصور الجريمة يتطور مع مرور الوقت وتطور مفهوم الجرائم ضد الإنسانية من خلال القانون الدولي العرفي والمحاكمات في مختلف المحاكم الدولية.

والمرجع الأوضح هو نظام روما الأساسي، الذي اعتمد في عام 1998 لإنشاء المحكمة الجنائية الدولية ووفقًا للنظام الأساسي، تشمل الجرائم ضد الإنسانية "الأفعال التي ترتكب كجزء من هجوم واسع النطاق أو منهجي موجه ضد أي مجموعة من السكان المدنيين، مع العلم بالهجوم" والتي تنطوي على القتل أو الإبادة أو الاسترقاق أو الترحيل أو النقل القسري للسكان أو السجن أو الاستعباد أو الترحيل أو النقل القسري للسكان. التعذيب، والاغتصاب، والاستعباد الجنسي، والدعارة القسرية، والحمل القسري، والتعقيم القسري، والمزيد.

ويشمل أيضًا اضطهاد "أي مجموعة أو فئة أو حزب لأسباب سياسية أو عنصرية أو قومية أو إثنية أو ثقافية أو دينية أو جنسانية أو لأسباب أخرى"، والفصل العنصري ولكن لم تنضم إسرائيل إلى نظام روما الأساسي.

أعقب محاكمات نورمبرج وطوكيو إنشاء المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، ومحكمة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لرواندا، ومحاكم جرائم الحرب للحروب الأهلية في غرب أفريقيا، ومحكمة كمبوديا، لكن عمليات كل محكمة كانت مختلفة تمامًا.

كما أن هذه المحاكمات استغرقت وقتا طويلا حتى أن المتهمين تمكنوا في كثير من الأحيان من الهروب من المساءلة ليعيشوا حياة رغيدة، مما يثير التساؤل حول ما إذا كان "تأخير العدالة" يمكن أن يوصف بالعدالة.

وظهر نظام روما الأساسي في أعقاب الإبادة الجماعية في رواندا والحروب الأهلية في يوغوسلافيا السابقة، عندما أدرك المجتمع الدولي الحاجة إلى إنشاء إطار مشترك للفصل في الجرائم ضد الإنسانية وأنشأ نظام روما الأساسي المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي بهولندا عام 2002، وهناك 123 دولة طرف في النظام الأساسي، بما في ذلك كوريا الجنوبية. عندما تتم إحالة قضية إلى المحكمة الجنائية الدولية، تتم مراجعتها بشكل أولي من قبل مكتب المدعي العام ثم تدخل في تحقيق "رسمي".

وإذا قدم المدعي العام لائحة اتهام، تنتقل القضية إلى المحكمة وتنظر الشعبة التمهيدية فيما إذا كان ينبغي إحالة القضية إلى المحاكمة، وإذا كان الأمر كذلك، تتولى الدائرة الابتدائية المهمة. 

ولا يوجد في القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي للنزاعات المسلحة مجموعة قوانين واحدة مدوّنة تنطبق على أطراف النزاع، لكن اتفاقيات جنيف لعام 1949 وبروتوكولاتها بمثابة مجموعة من القوانين والمشكلة هي أن نظام روما الأساسي قد تم رفضه من قبل القوى العظمى والدول المتهمة بارتكاب جرائم ضد الإنسانية.

وكانت الولايات المتحدة قد وقعت على هذا القانون، لكنها انسحبت منه منذ ذلك الحين. ولم توقع روسيا والصين والهند على النظام الأساسي على الإطلاق، وينطبق الشيء نفسه على إسرائيل. وأصبحت فلسطين دولة طرفًا في نظام روما الأساسي في عام 2015.

عندما حققت المحكمة الجنائية الدولية في هجوم إسرائيل على غزة عام 2014 وإنشاء المستوطنات غير القانونية في الضفة الغربية وضم القدس الشرقية بناءً على طلب الفلسطينيين، زعمت إسرائيل أنه بما أنها ليست طرفًا في نظام روما الأساسي، فإن المحكمة "تفتقر إلى الاختصاص القضائي" اللازم للتحقيق."

وبناء على طلب المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية آنذاك فاتو بنسودا، قررت المحكمة أن لها ولاية قضائية على الضفة الغربية وغزة والقدس الشرقية وفي عام 2020، ألغى الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب تأشيرة بنسودا الأمريكية وفرض عقوبات مالية عليها بعد تحقيق أولي استمر خمس سنوات وبعد أن تركت بنسودا منصبها في يونيو2021، علقت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقاتها في القضية ومع اندلاع الحرب مرة أخرى في غزة، طلبت العديد من الدول، بما في ذلك جنوب أفريقيا، وسويسرا، وليختنشتاين، رسميًا من المحكمة الجنائية الدولية التدخل. وتعهد المدعي العام كريم خان بالتحقيق مع الإدانة.

إن التحقيق الذي تجريه المحكمة الجنائية الدولية مع القادة السياسيين والعسكريين الإسرائيليين ومحاكمتهم لا يمكن أن يجبرهم على المثول أمام المحكمة ومع ذلك، فإنه من شأنه أن يضع ضغوطا هائلة عليهم ويقيد سلوكهم.

ويتعرض المسؤولون العسكريون والسياسيون الإسرائيليون لخطر الاعتقال عند سفرهم إلى الدول الموقعة على نظام روما الأساسي واعتمدت إسرائيل على الحماية الأمريكية في المنظمات الدولية، لكن الولايات المتحدة، التي لم توقع على نظام روما الأساسي، تتمتع بنفوذ محدود أمام المحكمة الجنائية الدولية.

وبما أن الدول الأوروبية طلبت من المحكمة الجنائية الدولية إجراء تحقيق قوي في الغزو الروسي لأوكرانيا وتوجيه الاتهامات حيثما كان ذلك مناسبا، فإن أي محاولة لحماية إسرائيل سوف ترقى إلى تناقض منطقي وعلى الرغم من الضغوط الشديدة التي تتعرض لها، فإن المحكمة الجنائية الدولية ملزمة بأن تقدم للمجتمع الدولي معيارًا للعدالة وموقفًا أكثر حزمًا مع إسرائيل في مرمى النيران فليست فلسطين وحدها هي التي تراقب، بل العالم أجمع.