الحرب الأوكرانية والصين وتوسع الحلف دفاعيًا يتصدرون البيان الختامي لقادة الناتو
نشر حلف شمال الأطلسي، عبر موقعه الرسمي، بيان صادر عن رؤساء دول وحكومات الناتو المشاركين في اجتماع مدريد اليوم الأربعاء، وجاء نصه كالآتي:
وقال رؤساء دول وحكومات حلف شمال الأطلسي، "إننا نواجه وقتًا حرجًا لأمننا وسلامنا واستقرارنا الدوليين، ونقف معًا في وحدة وتضامن ونعيد التأكيد على الروابط الدائمة عبر الأطلسي بين بلدينا، فالناتو هو حلف دفاعي ولا يشكل أي تهديد لأي دولة، كما يظل الناتو أساس دفاعنا الجماعي والمنتدى الأساسي للمشاورات والقرارات الأمنية بين الحلفاء".
وأكد بيان صادر عن رؤساء دول وحكومات الناتو المشاركين في اجتماع مدريد اليوم الأربعاء، نشر عبر الموقع الرسمي للحلف، أن هذه القمة تمثل علامة فارقة في تعزيز التحالف وتسريع تكيفه، مضيفًا: "نحن متحدون في التزامنا بالديمقراطية والحرية الفردية وحقوق الإنسان وسيادة القانون. إننا نلتزم بالقانون الدولي وبأهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة. نحن ملتزمون بدعم النظام الدولي القائم على القواعد".
إدانة الحرب الروسية على أوكرانيا
وأدان زعماء الناتو، بأشد العبارات الممكنة حرب العدوان الروسية على أوكرانيا، فإنها تقوض بشكل خطير الأمن والاستقرار الدوليين، وتمثل انتهاكًا صارخًا للقانون الدولي، وذكر القادة: "تسببت القسوة المروعة التي تمارسها روسيا في معاناة إنسانية هائلة ونزوح جماعي، مما أثر بشكل غير متناسب على النساء والأطفال".
وجمل قادة الحلف، روسيا المسؤولية الكاملة عن هذه الكارثة الإنسانية، متابعين: "يجب على روسيا تمكين وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن ودون عوائق ومستدام، كما يعمل الحلفاء مع أصحاب المصلحة المعنيين في المجتمع الدولي لمحاسبة جميع المسؤولين عن جرائم الحرب، بما في ذلك العنف الجنسي المرتبط بالنزاع".
الحرب يجب أن تقف فورًا
وأكد البيان أن روسيا عمدت عن قصد على تفاقم أزمة الغذاء والطاقة، مما أثر على مليارات الأشخاص حول العالم، بما في ذلك من خلال عملياتها العسكرية، ويعمل الحلفاء بشكل وثيق لدعم الجهود الدولية لتمكين تصدير الحبوب الأوكرانية والتخفيف من أزمة الغذاء العالمية، متابعًا: "سنواصل مواجهة أكاذيب روسيا ورفض خطابها غير المسؤول. يجب على روسيا أن توقف هذه الحرب على الفور وتنسحب من أوكرانيا. يجب أن تنهي بيلاروسيا تواطؤها في هذه الحرب".
كما رحب القادة، بمشاركة الرئيس زيلينسكي في هذه القمة، مردفين: "إننا نقف في تضامن كامل مع حكومة وشعب أوكرانيا في الدفاع البطولي عن بلادهم، ونكرر دعمنا الثابت لاستقلال أوكرانيا وسيادتها وسلامتها الإقليمية داخل حدودها المعترف بها دوليًا والتي تمتد إلى مياهها الإقليمية، كما نؤيد بالكامل حق أوكرانيا الأصيل في الدفاع عن النفس واختيار الترتيبات الأمنية الخاصة بها، ونرحب بجهود جميع الحلفاء المشاركين في تقديم الدعم لأوكرانيا، وسنساعدهم بشكل مناسب".
الاتحاد الروسي أكبر تهديد مباشر
وأعلن البيان: "ما زلنا نواجه تهديدات واضحة من جميع الاتجاهات الاستراتيجية، ويمثل الاتحاد الروسي أكبر تهديد مباشر وأهم لأمن الحلفاء والسلام والاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية، كما لا يزال الإرهاب، بجميع أشكاله ومظاهره، يشكل تهديدًا مباشرًا لأمن شعوبنا، وللاستقرار والازدهار الدوليين".
وأعرب القادة عن رفضهم للإرهاب بشكل قاطع وإدانته بأشد العبارات الممكنة، مضيفين: "بعزم وتصميم وتضامن، سيواصل الحلفاء مواجهة التهديدات الروسية والرد على أعمالها العدائية ومحاربة الإرهاب، بطريقة تتفق مع القانون الدولي".
الصين تتحدى مصالحنا وأمننا
وذكر البيان: "نحن نواجه التهديدات السيبرانية والفضائية والمختلطة وغيرها من التهديدات غير المتكافئة، والاستخدام الضار للتكنولوجيات الناشئة والمدمرة. نحن نواجه منافسة منهجية من أولئك، بما في ذلك جمهورية الصين الشعبية، الذين يتحدون مصالحنا وأمننا وقيمنا ويسعون إلى تقويض النظام الدولي القائم على القواعد، ويساهم عدم الاستقرار خارج حدودنا أيضًا في الهجرة غير النظامية والاتجار بالبشر".
وأوضح البيان أن قادة الناتو اتخذوا بناء على ذلك عدة قرارات جاءت كالآتي:
1- لقد اعتمدنا مفهومًا استراتيجيًا جديدًا، يصف البيئة الأمنية التي تواجه الحلف، ويعيد التأكيد على قيمنا، ويوضح الهدف الرئيسي لحلف الناتو وأكبر مسئولية لضمان دفاعنا الجماعي على أساس نهج شامل، كما تحدد المهام الأساسية الثلاث لحلف الناتو وهي الردع والدفاع؛ منع الأزمات وإدارتها؛ والأمن التعاوني، وفي السنوات القادمة، سيوجه عملنا بروح تضامننا عبر المحيط الأطلسي.
2- سنواصل ونزيد الدعم السياسي والعملي لشريكنا الوثيق أوكرانيا في الوقت الذي تواصل فيه الدفاع عن سيادتها وسلامتها الإقليمية ضد العدوان الروسي، وبالاشتراك مع أوكرانيا، قررنا تعزيز حزمة الدعم، سيؤدي ذلك إلى تسريع تسليم المعدات الدفاعية غير الفتاكة، وتحسين الدفاعات السيبرانية في أوكرانيا وقدرتها على الصمود، ودعم تحديث قطاع الدفاع في انتقالها لتعزيز قابلية التشغيل البيني على المدى الطويل، كما نساعد أوكرانيا، وندعم الجهود على طريق إعادة الإعمار والإصلاحات بعد الحرب.
3- لقد وضعنا أساسًا جديدًا لموقف الردع والدفاع لدينا. سيواصل الناتو حماية سكاننا والدفاع عن كل شبر من أراضي الحلفاء في جميع الأوقات، سنبني على وضعنا المعزز حديثًا، وسنعزز بشكل كبير ردعنا ودفاعنا على المدى الطويل لضمان الأمن والدفاع لجميع الحلفاء، سنفعل ذلك بما يتماشى مع نهجنا الشامل، عبر المجالات البرية والجوية والبحرية والإلكترونية والفضائية، وضد جميع التهديدات والتحديات.
يعتبر دور الناتو في مكافحة الإرهاب جزءًا لا يتجزأ من هذا النهج، التزم الحلفاء بنشر قوات إضافية قوية جاهزة للقتال في الموقع على الجناح الشرقي، لتوسيع نطاقها من مجموعات القتال الحالية إلى وحدات بحجم اللواء حيثما ومتى لزم الأمر، مدعومة بتعزيزات موثوقة ومتوفرة بسرعة، ومعدات جاهزة مسبقًا، وقيادة محسّنة والسيطرة.
ونرحب بالتعاون بين الدول الإطارية والدول المضيفة في تعزيز القوات والقيادة والسيطرة، بما في ذلك في إنشاء هياكل على مستوى الشُعب، كما نرحب بالعروض الأولية التي قدمها الحلفاء لنموذج القوة الجديد لحلف الناتو، والذي سيعزز ويحدّث هيكل قوة الناتو وسيوفر موارد لجيلنا الجديد من الخطط العسكرية، وسنعزز تماريننا الدفاعية الجماعية للاستعداد لعمليات عالية الكثافة ومتعددة المجالات ونضمن تعزيز أي حليف في غضون مهلة قصيرة.
كل هذه الخطوات ستعزز بشكل كبير ردع الناتو ودفاعاته الأمامية. سيساعد هذا على منع أي عدوان على أراضي الناتو من خلال إنكار أي نجاح محتمل للخصم في تحقيق أهدافه.
4- الصمود مسؤولية وطنية والتزام جماعي، ونعمل على تعزيز قدرتنا على الصمود، بما في ذلك من خلال الأهداف الموضوعة على المستوى الوطني وخطط التنفيذ، مسترشدين بالأهداف التي وضعها الحلفاء معًا، نحن أيضا نعزز أمن الطاقة لدينا، وسوف نضمن إمدادات طاقة موثوقة لقواتنا العسكرية.
سنعمل على تسريع تكيفنا في جميع المجالات، وتعزيز قدرتنا على الصمود أمام التهديدات السيبرانية والهجينة، وتعزيز قابليتنا للتشغيل البيني، وسنستخدم أدواتنا السياسية والعسكرية بطريقة متكاملة، لقد أيدنا سياسة دفاع كيميائية وبيولوجية وإشعاعية ونووية جديدة. سنعزز دفاعاتنا الإلكترونية بشكل كبير من خلال تعزيز التعاون المدني العسكري، وسنقوم أيضًا بتوسيع الشراكة مع الصناعة.
وقرر الحلفاء، على أساس طوعي وباستخدام الأصول الوطنية، بناء وممارسة قدرة إلكترونية سريعة الاستجابة للرد على الأنشطة الإلكترونية الخبيثة الهامة.
5- نحن بصدد إنشاء مسرّع للابتكار الدفاعي وإطلاق صندوق ابتكار متعدد الجنسيات للجمع بين الحكومات والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية لتعزيز تفوقنا التكنولوجي، لقد اعتمدنا استراتيجية من شأنها ضمان التسليم السلس للجيل القادم من نظام التحذير والتحكم الجوي (أواكس) والقدرات ذات الصلة.
6- يمثل تغير المناخ تحديًا محددًا في عصرنا وله تأثير عميق على أمن الحلفاء، إنه تهديد مضاعف. لقد قررنا هدفًا يتمثل في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بشكل كبير من قبل الهياكل والمنشآت السياسية والعسكرية التابعة لحلف الناتو، مع الحفاظ على الفعالية التشغيلية والعسكرية والتكلفة. سنقوم بدمج اعتبارات تغير المناخ في جميع المهام الأساسية لحلف الناتو.
7- نؤكد على محورية الأمن البشري ونضمن دمج مبادئ الأمن البشري في مهامنا الأساسية الثلاث، ونحن نعمل على تطوير أجندة قوية للمرأة والسلام والأمن، وندمج المنظورات الجنسانية عبر الناتو.
8- التقينا هنا في مدريد بالعديد من شركاء الناتو، أجرينا تبادلات قيّمة مع رؤساء دول وحكومات أستراليا وفنلندا وجورجيا واليابان وجمهورية كوريا ونيوزيلندا والسويد وأوكرانيا، بالإضافة إلى رئيس المجلس الأوروبي ورئيس المفوضية الأوروبية، لقد رحبنا بالمشاركة مع وزيري خارجية الأردن وموريتانيا ووزير دفاع البوسنة والهرسك.
مع الأخذ في الاعتبار مستوى تعاوننا غير المسبوق مع الاتحاد الأوروبي، سنواصل تعزيز شراكتنا الاستراتيجية بروح من الانفتاح الكامل المتبادل والشفافية والتكامل واحترام الولايات المختلفة للمنظمات واستقلالية صنع القرار والنزاهة المؤسسية، وعلى النحو المتفق عليه بين المنظمتين.
إن تصميمنا المشترك في الرد على الحرب الروسية ضد أوكرانيا يسلط الضوء على قوة هذه الشراكة الفريدة والأساسية. أظهرت مشاركة شركائنا من منطقة آسيا والمحيط الهادئ، إلى جانب شركاء آخرين، قيمة تعاوننا في معالجة التحديات الأمنية المشتركة.
سنعزز شراكاتنا بشكل أكبر حتى تستمر في تلبية مصالح كل من الحلفاء والشركاء، وسنناقش المقاربات المشتركة للتحديات الأمنية العالمية حيث تتأثر مصالح الناتو، ونتشارك وجهات النظر من خلال مشاركة سياسية أعمق، ونبحث عن مجالات محددة للتعاون لمعالجة المخاوف الأمنية المشتركة، وسنمضي قدمًا الآن في تعزيز مشاركتنا مع المحاورين الحاليين والمحتملين خارج المنطقة الأوروبية الأطلسية.
9- في ضوء البيئة الأمنية المتغيرة في أوروبا، قررنا اتخاذ تدابير جديدة لتكثيف الدعم السياسي والعملي المصمم خصيصًا للشركاء، بما في ذلك البوسنة والهرسك، وجورجيا، وجمهورية مولدوفا، وسنعمل معهم لبناء نزاهتهم وقدرتهم على الصمود وتطوير قدراتهم ودعم استقلالهم السياسي. كما سنعمل على تعزيز دعم بناء القدرات للشركاء من الجنوب.
10- نعيد تأكيد التزامنا بسياسة الباب المفتوح لحلف الناتو. اليوم، قررنا دعوة فنلندا والسويد للانضمام إلى عضوية الناتو، ووافقنا على التوقيع على بروتوكولات الانضمام. في أي انضمام إلى الحلف، من الأهمية بمكان أن تتم معالجة المخاوف الأمنية المشروعة لجميع الحلفاء بشكل صحيح. نرحب بإبرام المذكرة الثلاثية بين تركيا وفنلندا والسويد بهذا المعنى.
إن انضمام فنلندا والسويد سيجعلهما أكثر أمانًا، وسيجعل الناتو أقوى، وسيجعل المنطقة الأوروبية الأطلسية أكثر أمانًا. يحظى أمن فنلندا والسويد بأهمية مباشرة بالنسبة للتحالف، بما في ذلك أثناء عملية الانضمام.
11- نرحب بالتقدم الكبير في الإنفاق الدفاعي للحلفاء منذ عام 2014. تماشياً مع التزامنا في المادة 3 من معاهدة واشنطن، سنعمل على تعزيز قدرتنا الفردية والجماعية على مقاومة جميع أشكال الهجوم. نعيد تأكيد التزامنا بتعهد الاستثمار الدفاعي بأكمله.
سنبني على هذا التعهد ونقرر في العام المقبل الالتزامات اللاحقة لما بعد عام 2024، وسنضمن تزويد قراراتنا السياسية بالموارد الكافية، وسنبني على التقدم المحرز لضمان أن تتناسب زيادة نفقات الدفاع الوطني والتمويل المشترك لحلف الناتو مع تحديات نظام أمني أكثر إثارة للجدل. إن الاستثمار في قدراتنا الدفاعية والأساسية أمر ضروري.
12- نحن نشيد بجميع النساء والرجال الذين يواصلون الخدمة اليومية من أجل أمننا الجماعي، ونكرم كل من ضحوا من أجل الحفاظ على سلامتنا.
13- نعرب عن تقديرنا لكرم الضيافة التي قدمتها لنا مملكة إسبانيا في الذكرى الأربعين لانضمامها إلى حلف الناتو. نتطلع إلى الاجتماع مرة أخرى في فيلنيوس في عام 2023.
14- بقراراتنا اليوم، حددنا بحزم اتجاه تكيف الحلف المستمر، ويظل حلف الناتو أقوى تحالف في التاريخ، من خلال رباطنا والتزامنا المتبادل، سنواصل حماية حرية وأمن جميع الحلفاء، فضلاً عن قيمنا الديمقراطية المشتركة، الآن وللأجيال القادمة.
