العصا والجزرة.. كيف يواجه الاتحاد الأوروبي التجاوزات التركية؟

أعرب زعماء الاتحاد الأوروبي عن استعدادهم لتعزيز التعاون مع تركيا إذا استمر "التراجع الحالي للتصعيد"، كما قالوا في قمة بالفيديو بعد تصاعد التوترات في شرق المتوسط.
ويتطلع الاتحاد الأوروبي إلى التخطيط لطريق للمضي قدما بعد انهيار العلاقات مع جارتها الاستراتيجية الجنوبية الشرقية العام الماضي بسبب استكشاف أنقرة غير الشرعي للغاز في شرق البحر المتوسط وهجوم الحكومة على حقوق الإنسان في البلاد.
قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل: "اليوم لدينا إطار عمل واضح ونأمل، ونأمل حقًا، أن يكون من الممكن تحسين العلاقة مع تركيا". وتابع: "لكننا نظل حذرين ونبقى حذرين."
واتفقت القمة على أن الاتحاد الأوروبي مستعد "للانخراط مع تركيا بطريقة مرحلية ومتناسبة وقابلة للعكس لتعزيز التعاون في عدد من المجالات ذات الاهتمام المشترك" ويمكن للقادة اتخاذ المزيد من القرارات في يونيو.
ولكن هذا كان فقط إذا "استمر خفض التصعيد الحالي و… تشارك تركيا بشكل بناء".
على الطاولة، هناك احتمال تلبية الطموحات التركية للمحادثات رفيعة المستوى، والتحركات الأولية لتحديث الاتحاد الجمركي والتقدم نحو تحرير محتمل لقواعد التأشيرات. وقال ميشيل إن قادة الاتحاد الأوروبي كانوا على اتصال بالسلطات التركية "من أجل القيام بزيارة، ربما في أبريل".
لكن تم الاتفاق أيضًا على أن الاتحاد الأوروبي مستعد لفرض عقوبات "للدفاع عن مصالحها ومصالح دولها الأعضاء" إذا تراجعت أنقرة.
من جانبها، رفضت تركيا، في أعقاب القمة، مطالب الاتحاد الأوروبي التي وصفتها بـ"ضيقة الأفق"، لكنها تعهدت بالرد على إيماءات بروكسل بـ "خطوات إيجابية".
وقالت الخارجية التركية في بيان "على الرغم من التأكيد على الحاجة إلى أجندة إيجابية، فقد تبين أن تقرير القمة كتب من وجهة نظر أحادية الجانب".
يأتي نهج العصا والجزرة الذي يتبعه الاتحاد الأوروبي في الوقت الذي يحاول فيه البناء على التحركات التصالحية الأخيرة من الرئيس التركي رجب طيب أردوغان وبعد أن علق العقوبات بسبب التنقيب التركي في المياه القبرصية.
وقد شجع الاتحاد استئناف المحادثات مع اليونان بشأن الحدود البحرية المتنازع عليها وخطط لاستئناف جهود السلام التي تبذلها الأمم المتحدة من أجل قبرص الدولة المنقسمة العضو في الاتحاد الأوروبي.
لكن القادة ما زالوا قلقين للغاية من أردوغان وهناك مخاوف كبيرة بشأن تحركات أنقرة الأخيرة لإغلاق حزب معارض وخروجه عن معاهدة بشأن العنف ضد المرأة.
وقالت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل: "نحن بحاجة إلى اتصالات مع تركيا على جميع المستويات وكذلك للحديث عن المصالح المشتركة والمثيرة للجدل".
وأضافت المستشارة: "نحن نتخذ الآن خطوة أولى ونعطي تفويضًا لتطوير العلاقات بشكل أكبر ثم نرغب في اتخاذ قرارات في يونيو".
تمويل اللاجئين
وينقسم أعضاء الاتحاد الأوروبي بشأن نهجهم تجاه تركيا، حيث حثت قبرص واليونان وفرنسا على اتخاذ موقف متشدد بينما ضغط آخرون، بقيادة ألمانيا، القوة الاقتصادية، من أجل مزيد من المشاركة.
أي تأخير في تكثيف التعاون قد يحبط أردوغان، الذي دعا إلى "نتائج ملموسة" من القمة في مكالمة مع زعيما الاتحاد الأوروبي ميشال وأورسولا فون دير لاين يوم الجمعة الماضي.
تضغط تركيا على بروكسل لتحديث اتفاق أبرم قبل خمس سنوات لوقف وصول أعداد كبيرة من المهاجرين إلى الاتحاد الأوروبي، وكثير منهم يفرون من الحرب في سوريا، مقابل مساعدات بمليارات اليورو.
ترفض الاتحاد الأوروبي إعادة فتح الاتفاقية، لكن القمة طلبت من المفوضية الأوروبية التوصل إلى اقتراح بشأن مزيد من التمويل لتركيا لإسكان ملايين اللاجئين.
وقالت فون دير لاين: "نعتقد أنه من المهم الاستمرار في تقديم الدعم لهذه القضية الإنسانية المتعلقة باللاجئين السوريين في تركيا".
وضع تقرير صادر عن منسق السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، جوزيب بوريل، استراتيجية نهج الاتحاد الأوروبي تجاه أنقرة.
وحدد مجالات التعاون لكنه قال إن الاتحاد الأوروبي قد يتطلع إلى استهداف قطاع السياحة الرئيسي في تركيا إذا صعدت أنقرة التوترات.
أصر دبلوماسي أوروبي على أنه سيكون هناك "يقظة متزايدة خلال الأشهر المقبلة" لتحديد ما إذا كانت تركيا تفي بمطالب الاتحاد الأوروبي.