"ارجع بلدك".. وباء كورونا يهدد رواتب العمالة الوافدة في الخليج

وبعد عودتهم إلى بلدانهم الأصلية على عجل، فإن العمال الوافدون الذين لم تُدفع أجورهم غير قادرين على الدفاع عن حقوقهم أمام المحاكم الخليجية، وتعرضت سفاراتهم لانتقادات لرفضها إلى حد كبير توثيق المظالم قبل إعادتهم إلى الوطن.

واقترح السياسي الهندي البارز والدبلوماسي السابق شاشي ثارور أن دول الخليج والدول المصدرة للعمالة "بحاجة إلى تطوير آلية قوية لرصد وتتبع هذه الحالات" لمعرفة مدى تكرار المشكلة.
في 25 يوليو، كتب ثارور إلى وزير الشؤون الخارجية الهندي لتقديم اقتراحات بناءة، وقال ثارور: "في رسالتي، دعوت إلى تطوير نموذج صفحة واحدة حيث يمكن لمواطنينا الذين يغادرون البلاد تسجيل المظالم المتعلقة بالعمل".
وتأتي هذه الخطوة في أعقاب نداء من ائتلاف من منظمات المجتمع المدني والنقابات العمالية لإنشاء آلية عدالة انتقالية لمعالجة "الحجم الهائل" من القضايا، فضلاً عن صندوق تعويضات يتولى "صرف تعويض" لضحايا عدم تسوية الأجور.
وذكر ثارور في رسالته: "لقد جعل مواطنونا نفخر ببلدنا من خلال عملهم الشاق في الخارج، وعلينا واجب ضمان - خاصة في هذه الأوقات الصعبة - الاستماع إلى مخاوفهم ومعالجتها بطريقة شاملة".

ضعف سيادة القانون

في الوقت الذي تحاول فيه بعض الشركات الخليجية تمرير تكلفة الركود الناجم عن وباء كورونا على العمال الضعفاء، تم أيضًا إضفاء الطابع المؤسسي على تخفيضات الأجور التي يفرضها أصحاب العمل من جانب واحد.
في دبي، قالت عاملة نيبالية في مدرسة خاصة لموقع "المونيتور" الأمريكي إن رواتب أكثر من 100 من أعضاء هيئة التدريس غير المدرسين، بما في ذلك راتبها، قد تم تخفيضها بمقدار النصف منذ أواخر مايو 2020. "أخبرنا المدير،" هذه هي قاعدتنا الجديدة ؛ قالت "إذا كنت لا تقبل ذلك، فارجع إلى بلدك". علاوة على ذلك، يطلب مرفق الإسكان التابع للشركة أن تدفع نصف دخلها الشهري البالغ 200 دولار مقابل السكن. يعد هذا انتهاكًا لمتطلبات سكن العمال في دول الخليج.

في الآونة الأخيرة، عمل ما يقرب من 100 عامل مهاجر تم توظيفهم من قبل مقاول فرعي قطري لبناء ملعب كأس العالم لكرة القدم لمدة تصل إلى سبعة أشهر بدون أجر. قال ريسزارد تشوليوينسكي، كبير خبراء الهجرة للدول العربية في منظمة العمل الدولية (ILO): "لن يدفع بعض المقاولين من الباطن أجور العمال إلا إذا تم دفع مستحقاتهم من الحكومة القطرية أعلى السلسلة".

لم تصدق أي من دول مجلس التعاون الخليجي الست على اتفاقية منظمة العمل الدولية لحماية الأجور، والتي تنص على أنه "يجب دفع الأجور بانتظام". علاوة على ذلك، تحرم معظم الأطر القانونية الخليجية العمال من حق التمثيل النقابي وتمنع الشكاوى الجماعية، وتترك العمال وحدهم يتعاملون مع آليات العدالة.

الوصول إلى العدالة أمر مخيف للغاية

قال ريجيمون كوتابان، الصحفي الهندي الذي كان أول من كتب عن عدم تسوية الأجور في الخليج خلال الأزمة: "يجب إيقاف هذا". "لقد رأيت ذلك يحدث في الانكماش المالي لعام 2008 وانهيار أسعار النفط لعام 2014. لذلك، ليس هناك مفاجأة بالنسبة لي عندما يستخدم أرباب العمل أزمةوباء كورونا للتخلص من العمال الوافدين.
أطلقت دول مجلس التعاون الخليجي في السنوات الأخيرة مبادرات مختلفة تهدف إلى معالجة ضعف مساءلة الشركات، مثل أنظمة حماية الأجور التي تضمن دفع أجور العمال إلكترونيًا وليس من خلال مدفوعات نقدية لا يمكن تعقبها. ومع ذلك، لا يشمل النظام 56٪ من العاملين في الشركات التي يعمل بها 10 عمال أو أقل في قطر.
في عام 2014، أطلقت دائرة القضاء في أبو ظبي محكمة متنقلة في حافلة ذات طابقين تتجه إلى المناطق التي يسكنها في الغالب العمال الأجانب ومعسكرات العمل لتسوية النزاعات على الفور. وبعد أربع سنوات، أنشأت المؤسسة محكمة العمل "في محاولة لإيجاد حلول ودية للقضايا التي تشمل العاملين في القطاع الخاص".
بينما تكون آليات الوساطة مفيدة للعمال الوافدون الذين لا يتحدثون أو يقرؤون اللغة العربية والذين يلعبون دورًا حاسمًا في حل الخلافات العمالية، قال تشوليوينسكي، "قل للعامل أن" يأخذ 50٪ وقد انتهينا "يجب تجنبه".
ولا يستطيع العمال ذوو الدخل المنخفض تحمل العملية القضائية ويخشون الانتقام إذا تحدثوا - لطالما شبهت الجماعات الحقوقية نظام الكفالة في الخليج بالعبودية الحديثة. وبالتالي، فإن عددًا ضئيلًا من القضايا يصل إلى المحاكم حيث غالبًا ما يستسلم العمال المهاجرون، وهم العمود الفقري لاقتصادات الخليج، ويعودون إلى بلادهم خاليي الوفاض.
قال ويليام جويس، المنسق الإقليمي لشبكة المناصرة الإقليمية لمنتدى الوافدون في آسيا، التي تتخذ من الفلبين مقراً لها، لـ "المونيتور": "في الخليج، الوصول إلى العدالة أمر مخيف للغاية".

عدم وجود تأثير على المفاوضات الثنائية

من الناحية النظرية، يحق لمعظم العمال الذين لا يتقاضون أجرًا أن يفوضوا بموجب توكيل لسفاراتهم التصرف للحصول على تعويض. ومع ذلك، قال جويس إن العديد من الدول "لم تمارس هذه القوة كثيرًا". تجادل البعثات الأجنبية بأنها لا تستطيع أن تحل محل أنظمة العدالة الوطنية الفاشلة، ولا تملك الموارد الكافية للقيام بذلك.
يتم تخصيص أقل من 1٪ من ميزانية الحكومة النيبالية لحماية حقوق العمال الوافدون. في الوقت نفسه، تعد التحويلات بمثابة شريان حياة لثلاثة ملايين أسرة بينما تمثل أكثر من ربع الناتج المحلي الإجمالي للدولة الواقعة في جبال الهيمالايا.
يأسف راميشوار نيبال، الباحث في مجال حقوق الإنسان في كاتماندو، على عدم رغبة المسؤولين النيباليين في مكافحة عدم تسوية الأجور، لكنه يقر بأن البلاد قد "لا يكون لها تأثير كاف" للتأثير في مفاوضاتها الثنائية مع دول الخليج.
في خضم جائحة الفيروس التاجي، هددت الإمارات بفرض "قيود صارمة على توظيف العمال" و "وقف اتفاقيات العمل" مع الدول المصدرة للعمالة غير الراغبة في إعادة مواطنيها الذين تم تسريحهم وتركهم عالقين في الإمارة.
وقال جويس: "بالنظر إلى الوضع الاقتصادي الحالي، لا أرى أي دولة منشأ تتناول هذه المسألة بالطريقة التي ينبغي لها، لأن هذا قد يؤثر على عمليات الانتشار المستقبلية".
وقال ثارور إن الهند بحاجة إلى "إعداد وإقرار قانون هجرة قوي وشامل على وجه السرعة قادر على ضمان حقوق العمال الوافدون في الخارج".
الجولة الثانية من القرض
في الوديان شديدة الانحدار في جبال الهيمالايا، من المتوقع أن تنخفض تدفقات التحويلات بحوالي الربع، مما يجبر آلاف الأسر على الاستدانة لسداد قروض موجودة مسبقًا.
في الواقع، يُجبر العمال المهاجرون النيباليون عادةً على دفع تكاليف وظائفهم في الخارج، وينتهي الأمر بالذين يتخلفون عن سداد أقساطهم. وبسبب عدم قدرتهم على الاقتراض من البنوك، يلجأ معظم الوافدون الطامحين إلى المرابين الذين يقرضون بأسعار فائدة باهظة.
الرسوم التي تفرضها وكالات التوظيف عليهم أكثر تكلفة بنحو 15 مرة من الرسوم التي حددها توجيه وزاري صادر في 2015 يطلب من أرباب العمل الخليجيين تغطية تكاليف التأشيرات وتذاكر السفر. وفقًا لراميشوار نيبال، فإن اللائحة "لم يتم تنفيذها".