هل وعود ترامب بالسلام في الشرق الأوسط تكمن وراء خطته نفسها لعام 2020؟

عندما خاض دونالد ترامب حملته الانتخابية للرئاسة في عام 2016، تعهد بالتوسط في "الصفقة النهائية" لحل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، ولم يتحقق ذلك الوعد بعد،  ووفقًا لتحليل نشرته صحيفة "فوروارد" الأمريكية، تميزت فترة ولاية ترامب الأولى بسلسلة من التحركات الجريئة المؤيدة لإسرائيل، بما في ذلك نقل السفارة الأمريكية إلى القدس والاعتراف بالسيادة الإسرائيلية على مرتفعات الجولان، ومع ذلك، تعثرت خطته الطموحة للسلام لعام 2020 وسط الجمود السياسي الإسرائيلي ورفض القادة الفلسطينيين والتحول نحو تأمين اتفاقيات التطبيع مع دول الخليج.

وخلال الانتخابات الرئاسية هذا العام، جدد ترامب تعهده بتحقيق السلام في الشرق الأوسط، متعهدًا بإنهاء الحروب الجارية في غزة ولبنان مع عزل إيران بشكل أكبر. تظل سياساته لفترة ولاية ثانية غامضة ويشير تشكيله لمجلس وزراء مؤيد لإسرائيل بشدة إلى الاستمرارية.

وقال النائب مايك والتز، مستشار الأمن القومي القادم لترامب، في مقابلة مع قناة فوكس نيوز، أمس الأحد، إن "الآن هو الوقت المناسب لصياغة نوع من الترتيب" الذي "يجلب الاستقرار حقًا إلى الشرق الأوسط". قالت كارولين ليفات، السكرتيرة الصحفية القادمة للبيت الأبيض لترامب، لوكالة أكسيوس إن ترامب سيكون "المفاوض الرئيسي لأمريكا" في معالجة أزمة الرهائن، وهل يمكن لخطة ترامب السابقة "السلام من أجل الرخاء" أن توفر مخططًا لإطار ما بعد الحرب في المشهد المتغير بشكل كبير اليوم؟

العناصر الرئيسية لخطة ترامب لعام 2020

كانت خطة ترامب لعام 2020، التي تم تصورها خلال إدارة سابقة لرئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، عبارة عن اقتراح سلام مفصل سارعت الحكومة اليمينية الإسرائيلية وأنصارها إلى تبنيه، لكنها تضمنت أيضًا التزامات بدعم الولايات المتحدة الطويل الأمد للدولة الفلسطينية.

وبالنسبة لإسرائيل، حافظت الخطة على استقرار المستوطنات خارج الخطوط المرسومة في عام 1967، ولم تتطلب اقتلاع الإسرائيليين من منازلهم. كما اعترفت بالسيادة الإسرائيلية على ما يقرب من 30٪ من الضفة الغربية المحتلة، بما في ذلك الكتل الاستيطانية الكبرى والقدس الشرقية ووادي الأردن.
تجدر الإشارة إلى أن خطة ترامب تدعو إلى حل الدولتين، ولكن ليس الحل الذي يفكر فيه الكثيرون، وبالنسبة للفلسطينيين، حددت الخطة إنشاء دولة منزوعة السلاح على أراض موسعة قابلة للمقارنة في الحجم بالضفة الغربية وغزة.

 وكان هذا مشروطًا بنزع سلاح حماس ووقف مدفوعات السلطة الفلسطينية لأسر الإرهابيين المسجونين.

كما اقترحت الخطة أنفاقًا وجسورًا لضمان النقل السلس بين الضفة الغربية وغزة. 

بالإضافة إلى ذلك، وعدت باستثمارات بقيمة 50 مليار دولار، بتمويل من بعض الدول العربية، لتطوير البنية التحتية الفلسطينية وتعزيز الاقتصاد.

كيف تؤثر السنوات الأربع الماضية على ما هو ممكن

بعد أن أشار نتنياهو إلى أن خطة السلام كانت بمثابة ضوء أخضر لضم المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية، تحول ترامب إلى التوسط في صفقات التطبيع مع الإمارات العربية المتحدة وثلاث دول عربية أخرى في الأشهر الأخيرة من إدارته الأولى. 

وقد اعتُبرت هذه الاتفاقيات، المعروفة باسم اتفاقيات إبراهيم، على نطاق واسع وسيلة لتجاوز القيادة الفلسطينية وإعادة تشكيل المشهد الدبلوماسي في المنطقة.

وفقًا لكتاب للصحفي الإسرائيلي باراك رافيد، بذلت إدارة بايدن عدة محاولات سرية للبناء على هذا الأساس.

وكثفت جهودها العام الماضي للتوسط في صفقة تاريخية مع المملكة العربية السعودية.

وعطلت هجمات حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر هذه الجهود، حيث أعادت الحرب في غزة وتصاعد التوترات مع حزب الله إشعال الصراع. 

ثم تزايدت الشكوك حول التنازلات على كلا الجانبين، مع تراجع الدعم الإسرائيلي للدولة الفلسطينية بشكل حاد، وتشكك الفلسطينيين في إمكانية تحقيق اختراق في عهد ترامب. 

كما أدى إحجام نتنياهو عن التعامل مع الولايات المتحدة بشأن حوكمة غزة بعد الحرب إلى تأخير الجهود الرامية إلى العودة إلى المسار الصحيح.

ومع ذلك، عادت احتمالات تحقيق اختراق دبلوماسي إلى الظهور بعد أن حدد الرئيس بايدن رؤيته لوقف إطلاق النار في غزة في مايو، والذي قد يمهد الطريق لتوسيع اتفاقيات إبراهيم إلى اتفاق أوسع مع المملكة العربية السعودية.

يعتبر العديد من خبراء الشرق الأوسط التوصل إلى اتفاق سلام مع الفلسطينيين - أو على الأقل الاعتراف الرسمي بدولة فلسطينية مستقلة - شرطًا حاسمًا للمملكة العربية السعودية لتطبيع العلاقات مع إسرائيل.

كيف يمكن أن تساعد اختيارات ترامب أو تضر بالخطة

جاءت اختيارات ترامب لحقائب الأمن القومي من المؤيدين الثابتين لإسرائيل، وبعضهم أنكر وجود الشعب الفلسطيني ودعم ضم الضفة الغربية المحتلة. قد يؤدي هذا الموقف المتشدد إلى تعقيد الجهود الرامية إلى معالجة المطالب الفلسطينية في أي مفاوضات مستقبلية.

في الوقت نفسه، أحاط ترامب نفسه بمستثمري صناديق التحوط، وبعضهم يحافظ على علاقات مالية مع لاعبين رئيسيين في المنطقة. 

وهذا يوفر سبلًا محتملة للمشاركة الدبلوماسية. يجلب مبعوث ترامب الجديد للشرق الأوسط، ستيف ويتكوف، أسلوبًا للتفاوض العقاري يتماشى مع نهج ترامب في صنع الصفقات.

ويرجح  أن يظل جاريد كوشنر، صهر ترامب ومستشاره في الشرق الأوسط، مشاركًا خلف الكواليس على الرغم من تصريحه في وقت سابق من هذا العام بأنه لن يعود إلى البيت الأبيض. يُنظر إلى كوشنر باعتباره شخصية رئيسية في المناقشات مع المملكة العربية السعودية، مستفيدًا من نجاحه السابق في اتفاقيات إبراهيم. (استثمر صندوق الثروة السيادية السعودي 2 مليار دولار في شركة الأسهم الخاصة لكوشنر.)

ويبدو نتنياهو في وضع سياسي مختلف تمامًا عما كان عليه قبل أربع سنوات، ويواجه تحديات ومهام أكثر صعوبة، ففي حين أنه حريص على الانتهاء من التطبيع مع المملكة العربية السعودية، والذي يعتبره إنجازًا كبيرًا في ولايته كأطول رئيس وزراء إسرائيلي، فقد أظهر القليل من الرغبة في الاعتراف بدولة فلسطينية. 

إن نقاط ضعفه السياسية الحالية واعتماده على شركاء الائتلاف اليمينيين المتطرفين الذين يعارضون بشدة أي تنازلات للفلسطينيين، من شأنه أن يعقد الطريق إلى الأمام.

ومع ذلك، فإن تحالف ترامب مع إسرائيل وشعبيته بين الجمهور الإسرائيلي قد يوفر النفوذ اللازم لدفع نتنياهو نحو التسوية. وقد يمنح دعم ترامب نتنياهو الغطاء السياسي المطلوب للتنقل عبر المقاومة داخل ائتلافه لإتمام صفقة مع المملكة العربية السعودية.

في يناير 2020، عندما جاء نتنياهو إلى واشنطن لإطلاق خطة ترامب للسلام، ورد أنه أخبر كوشنر أنه "سيتعايش" مع الاقتراح، فقال له كوشنر: "لن تتعايش معه. سوف تزدهر معه". 

وقد تشكل هذه المشاعر نهج نتنياهو مع تطور المفاوضات الإقليمية.