تحليل| الفصل القادم لمجموعة البريكس+.. أفريقيا في عالم ناشئ متعدد الأقطاب

فتحت القمة السادسة عشرة لمجموعة البريكس+ في قازان عاصمة تتارستان، بمشاركة مصر وإثيوبيا لأول مرة، فصلًا مميزًا لأفريقيا، وخاصة اغتنام الفرص الناشئة لدفع المزيد من النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة والتعاون الإقليمي.

وشهدت مجموعة البريكس+ (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) الموجة الثانية من التوسع بعد انضمام جنوب أفريقيا في عام 2010. كما خضعت مجموعة البريكس+ لتغييرات هيكلية وتنظيمية، والآن توصف بأنها رابطة غير غربية، وتتمثل أهدافها الأساسية في تعزيز التكامل الاقتصادي مع الدول الناشئة الرئيسية، وتعزيز التجارة والاستثمار والتنمية والأمن والتعاون بين اقتصادات الأسواق الناشئة الرائدة. وينصب التركيز الجغرافي على الجنوب العالمي حيث تشكل أفريقيا أيضًا جزءًا لا يتجزأ منه. وفي السياق الجيوسياسي، تسترشد الرابطة بالقيم المشتركة، وبرؤية مشتركة للتنمية الاقتصادية وضمان السلام والأمن العالميين وفقًا لأحدث تحليل نشره موقع يورآسيا ريفيو المختص بالشؤون الجيوسياسية.

وعبّر رئيس وزراء الهند، ناريندرا دامودارداس مودي، عن ذلك بأفضل طريقة، قائلًا: "إن مجموعة البريكس ليست تحالفًا مناهضًا للغرب؛ إنها ببساطة غير غربية".

وتحت رئاسة روسيا، حققت مجموعة البريكس+ عددًا من المعالم التاريخية بما في ذلك إنشاء فئة "الدول الشريكة" التي تهدف إلى بناء قوة عالمية، وقادة "متشابهين في التفكير" من الدول الصديقة، كما أكد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وفي متابعة إنجازات قمة البريكس+، انضمت مصر وإثيوبيا إلى جنوب إفريقيا في المشاركة الكاملة، ثم عقد الرئيس بوتن اجتماعًا خاصًا مع زعماء وقادة مصر وإثيوبيا وجنوب إفريقيا وجمهورية الكونغو وموريتانيا.

وعقد الرئيس فلاديمير بوتين اجتماعًا مع رئيس وزراء جمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية آبي أحمد. كان انضمام إثيوبيا إلى مجموعة البريكس قرارًا بالغ الأهمية ودليلًا آخر على مكانة إثيوبيا على الساحة الدولية. وأشار التاريخ إلى حقيقة أن علاقاتهما الثنائية تستند إلى تاريخ غني وتقاليد راسخة من الصداقة والاحترام المتبادل والتقارب الثقافي والروحي بين إثيوبيا وروسيا (الاتحاد السوفييتي آنذاك).

في المرحلة الحالية، يبدو أن التجارة الثنائية تنمو على الرغم من التحديات المتعددة القائمة. قد يكون متواضعا من حيث القيمة المطلقة، ولكن هناك ديناميكية إيجابية مع نمو بنسبة 65 في المائة في عام 2023. هناك تفاؤل بأن هذا سيتغير على نطاق واسع مع أفريقيا، للتراجع عن خطاب الأفق للدبلوماسية والانخراط بشكل أكثر اتساقا وعمليا لزيادة العلاقات الاقتصادية، في المستقبل القريب، وتحديدا مع إثيوبيا وروسيا لتصبحا صديقتين "متشابهتين في التفكير" في مجموعة البريكس.

كان للرئيس فلاديمير بوتين اجتماع مع رئيس جمهورية مصر العربية عبد الفتاح السيسي على هامش القمة، والذي أكد على مسألة تعزيز العلاقات الثنائية المتعددة الأوجه عبر مختلف المجالات على أساس معاهدة الشراكة الشاملة والتعاون الاستراتيجي، وقد ولدت زخما ثابتا من حيث التجارة والعلاقات الاقتصادية. تمثل مصر ما يقرب من ثلث التجارة بين روسيا وأفريقيا. في عام 2023 على سبيل المثال، زادت بنسبة 16.4 في المائة، ولم يمتد هذا النمو إلى عام 2024 فحسب، بل تسارع أيضًا.

وأعرب بوتين والسيسي عن تقديرهما لمواصلة تنفيذ المشاريع المشتركة الكبرى بشكل منهجي، بما في ذلك بناء محطة الطاقة النووية في الضبعة ومنطقة صناعية روسية. وتظهر التقارير جهودًا هائلة لصياغة اتفاقية التجارة الحرة بين الجمهورية العربية والاتحاد الاقتصادي الأوراسي والتي لا تزال جارية. وكما هو معروف في منطقة المغرب العربي، تعتبر مصر شريكًا قويًا وموثوقًا به لروسيا. علاوة على ذلك، تتبنى روسيا ومصر نهجًا متشابهًا للعديد من القضايا العالمية الحالية، وتقدران التعاون الثنائي على منصات الأمم المتحدة.

مع رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا على هامش قمة البريكس في قازان، أشاد بوتين بمستوى التجارة الثنائية والتعاون الاقتصادي بين روسيا وجمهورية جنوب إفريقيا باعتباره إيجابيًا بشكل مثير للإعجاب. تولي روسيا أهمية خاصة لتعزيز العلاقات مع الدول الأفريقية. يجري العمل التعاوني لتنفيذ الاتفاقيات المشتركة التي تمت الموافقة عليها في قمة روسيا وأفريقيا في سانت بطرسبرج، ولا سيما الإعلان وخطة العمل حتى عام 2026. لعبت جنوب إفريقيا عدة أدوار في التكامل السلس للمشاركين الجدد في البنية متعددة المستويات للبريكس. وبالإضافة إلى ذلك، ستعقد وكالة السياسة الخارجية في سوتشي المؤتمر الوزاري الأول لمنتدى الشراكة بين روسيا وأفريقيا المقرر عقده في التاسع والعاشر من نوفمبر.

وأوضحت رئيسة بنك التنمية الجديد ديلما روسيف خلال اجتماع مع بوتين أن مجموعة البريكس تضم بشكل مطرد دولًا إضافية من الجنوب العالمي، مما يمكن بنك التنمية الجديد من تحديد مجالات ومجالات جديدة للتعاون، كما يستلزم ذلك ضرورة ضمان موارد مالية إضافية لمشاريع التنمية في بلدان الجنوب العالمي. "في الوقت الحاضر، تحتاج بلدان الجنوب العالمي إلى موارد مالية كبيرة، "في الوقت الحاضر، تحتاج بلدان الجنوب العالمي إلى موارد مالية كبيرة، والظروف اللازمة لتأمين هذه الموارد صعبة إلى حد ما"، أكدت ديلما روسيف.

خلال المؤتمر الصحفي، حدد فلاديمير بوتين آليات لدعم تنمية أفريقيا، لمواكبة النمو السكاني السريع. ووفقًا لبوتين، ستنشئ مجموعة البريكس مجموعة عمل في بنك التنمية الجديد من أجل تطوير آليات للاستثمار الفعال والموثوق به في البلدان الأفريقية. العديد من البلدان في المناطق الأفريقية والآسيوية أقل تحضرًا، لكن التحضر سيزداد بالتأكيد، وسيسعى كل من الناس والدول إلى اللحاق بمستويات المعيشة في مناطق أخرى من العالم، بما في ذلك أوروبا.

كانت قمة قازان 2024، تحت عنوان "تعزيز التعددية من أجل التنمية والأمن العالميين العادلين"، بمثابة الاجتماع السنوي السادس عشر للرابطة. وكان أحد الإنجازات المهمة هو الإعلان الرسمي عن إنشاء "دول شريكة" لمجموعة البريكس + والتي تتكون من 13 عضوًا، بما في ذلك ثلاث (3) دول أفريقية كشركاء، وليس أعضاء كاملين. وهذه هي الجزائر ونيجيريا وأوغندا. وفيما يلي القائمة الكاملة: تشمل الدول الشريكة الجديدة الجزائر وبيلاروسيا وبوليفيا وكوبا وإندونيسيا وكازاخستان وماليزيا ونيجيريا وتايلاند وتركيا وأوغندا وأوزبكستان وفيتنام.

ومع ذلك، فقد جعلت مجموعة البريكس+ من العالم المتعدد الأقطاب والتعاون بين بلدان الجنوب شعاراتها الرئيسية، وتشكل هذه الشعارات تطلعاتها النهائية. وفي الإعلان الختامي، أكدت مجموعة البريكس+ على استعداد الرابطة للتعاون في إصلاح البنية المالية الدولية الحالية لمواجهة التحديات المالية العالمية بما في ذلك الحوكمة الاقتصادية العالمية لجعل البنية المالية الدولية أكثر شمولًا وعدالة، وخاصة بالنسبة للعالم النامي.

وفيما يتعلق بصندوق النقد الدولي، أكد الإعلان على التزام مجموعة البريكس+ بالحفاظ على شبكة أمان مالية عالمية قوية وفعالة مع صندوق النقد الدولي القائم على الحصص والممول بشكل كافٍ في مركزها. وفيما يتعلق بمجموعة العشرين، فقد أقرت بأهمية استمرار عمل مجموعة العشرين والمنتج، على أساس الإجماع مع التركيز على النتائج الموجهة.

وفيما يتعلق بنظام الدفع عبر الحدود، أقر الإعلان كذلك بالفوائد الواسعة النطاق المترتبة على أدوات الدفع عبر الحدود الأسرع والأقل تكلفة والأكثر كفاءة وشفافية وأمانًا وشمولًا والتي تعتمد على مبدأ تقليل الحواجز التجارية والوصول غير التمييزي. ورحب الإعلان باستخدام العملات المحلية في المعاملات المالية بين دول البريكس وشركائها التجاريين. وستتعاون الوكالات ذات الصلة في الدول الأعضاء في القطاع المالي لتوسيع استخدام العملات الوطنية في التسويات المتبادلة وإنشاء نظام دفع مستقل.

في أوائل عام 2024، أضاف التكتل الدولي كلًا من مصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة كأعضاء كاملي العضوية، وقد حضروا جميعًا قمة قازان هذا العام كمشاركين كاملين. البريكس، وهي جمعية غير رسمية تضم البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا وإيران ومصر وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة، توسعت في عام 2010 لتشمل جنوب إفريقيا، لتشكل البريكس.