كيف يمكن لدول المنطقة أن تحشد نفوذها لإنهاء الحرب في غزة؟

عندما هاجمت حماس المستوطنات الإسرائيلية في غلاف غزة في السابع من أكتوبر، كان ذلك بعد مرور خمسين عامًا ويومًا واحدًا على بداية حرب النصر في عام 1973، ووفقًا لمجلة فورين أفيرز الأمريكية، بدأ هذا الصراع أيضًا بهجوم مفاجئ، عندما فاجأت قوات من مصر وسوريا جيش الاحتلال الإسرائيلي وأجهزة المخابرات الإسرائيلية وفي ذلك الوقت، وقف العالم العربي متحدًا ضد إسرائيل، حيث استخدمت الدول العربية المنتجة للنفط الحظر النفطي لكسب النفوذ في مفاوضات السلام بعد الحرب، وكانت الجيوش العربية تدعم الحملة العسكرية التي شنتها مصر وسوريا بإرسال قوات إلى سوريا.

واليوم، أصبحت الصورة الإقليمية أكثر تعقيدًا بكثير، ولكن العالم العربي ليس متحدًا ضد إسرائيل. وبدلًا من ذلك، عشية السابع من أكتوبر، كانت لكل دولة عربية علاقة من نوع ما مع إسرائيل، وإن اختلفت تلك العلاقات في عمقها أو صيغتها، فقد وقعت مصر والأردن اتفاقات سلام مع إسرائيل منذ عقود مضت، وما زالتا تتعاونان في المجال الأمني حتى اليوم.

وقامت الإمارات العربية المتحدة بتطبيع علاقاتها الدبلوماسية مع إسرائيل في الآونة الأخيرة، ووقعت اتفاقيات إبراهام في عام 2020 وقبل هجوم حماس، كانت المملكة العربية السعودية وإسرائيل، بدعم من واشنطن، قاب قوسين أو أدنى من وضع اللمسات النهائية على اتفاق لتطبيع العلاقات.

وأبقت قطر، الملتزمة بموقفها المنفتح على التواصل مع جميع الأطراف، على علاقتها مع إسرائيل غير رسمية بينما استضافت أيضًا القيادة السياسية لحركة حماس في الدوحة وعلى الرغم من أن هذه الدول شعرت بالإحباط بسبب التوتر المتزايد بين الإسرائيليين والفلسطينيين، إلا أن أيًا منها لم يتوقع أن يتحول الوضع إلى حرب في وقت قريب وبالنظر إلى احتواء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، فقد ركزوا على أهدافهم السياسية والاقتصادية الخاصة، وهو ما يعني في كثير من الأحيان التعامل مع الحكومة الإسرائيلية.

ولكن الغزو الإسرائيلي لقطاع غزة، والذي أدى إلى مقتل نحو 15 ألف شخص، وفقا لمسؤولي الصحة في غزة، أدى إلى تغيير هذه العلاقات بين عشية وضحاها فالوضع المأسوي في القطاع يدفع الدول العربية نحو موقف عام أكثر توحدًا بشأن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

وبحلول الوقت الذي ضربت فيه إسرائيل مخيم جباليا للاجئين في نهاية أكتوبر، أصبح رد فعل مصر والأردن وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة موحدًا تقريبًا، حيث أدان الجميع الهجوم بشدة ودعوا إلى وقف إطلاق النار.

ولكن هذه الوحدة الظاهرية تخفي حقيقة مفادها أن النهج الذي تتبناه كل دولة عربية في التعامل مع الحرب بين حماس وإسرائيل مدفوع في المقام الأول بمخاوف بشأن أولوياتها الخاصة وينطبق هذا بشكل خاص على القوى العربية "الخمس الكبرى": مصر، والأردن، وقطر، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة.

ومع استمرار الحرب في غزة، تستخدم هذه الدول نقاط الضغط الدبلوماسية الخاصة بها لتشكيل مسار الصراع لصالحها وتحقيق الأولويات الفردية لكل منها ولكن إذا تمكنوا من تنسيق توجهاتهم، فسوف تتاح لهم فرصة أفضل للتوصل إلى نتيجة للصراع تعود بالنفع عليهم جميعا: عملية سلام إسرائيلية فلسطينية يمكنهم المساعدة في التوسط فيها، ووضع استراتيجية أفضل لمواجهة إيران.

المشى على حبل مشدود  
وتابعت المجلة: “هناك غضب بشأن غزة في جميع أنحاء العالم العربي والآن تجد العديد من الأنظمة العربية نفسها في موقف صعب يتمثل في الحفاظ على هدوء شعوبها وفي الوقت نفسه حماية علاقاتها الاقتصادية والدبلوماسية مع إسرائيل، وثمة محاولات لوضع أنفسهم كقادة للسلام على الساحة الدولية جزئيًا لإظهار تجاوبهم مع الفلسطينيين عندما يتعلق الأمر بالفلسطينيين، وبالتالي تجنب الاحتجاجات التي يمكن أن تخرج عن نطاق السيطرة”.

ورغم أن مصر والأردن توصلتا إلى اتفاقيات سلام خاصة بهما مع إسرائيل، إلا أنهما تشعران بالقلق بشأن ما قد تعنيه الحرب بين حماس وإسرائيل بالنسبة لأمنهما واستقرارهما وتشعر مصر والأردن بالقلق بشكل خاص من السيناريو الذي يتم فيه دفع آلاف الفلسطينيين - بما في ذلك أعضاء حماس والجماعات الفلسطينية المسلحة الأخرى - إلى أراضيهما وأعرب البلدان عن معارضتهما لهذا الاحتمال.

ويدرك الأردن أيضًا حالة التذمر المحتملة بين سكانه، الذين غالبيتهم من أصل فلسطيني ومن أجل الحفاظ على هدوء شوارع الأردن، تحدثت الملكة رانيا، وهي فلسطينية الأصل، مرتين إلى شبكة سي إن إن منذ بداية الحرب للتأكيد على المسؤولية الدولية عن معاناة الفلسطينيين في غزة وسحب الأردن سفيره لدى إسرائيل، وصعّد وزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي انتقاداته العلنية لإسرائيل، قائلًا إن "جميع الخيارات" مطروحة على الطاولة ردًا على تصرفات إسرائيل في غزة.

ورجحت المجلة أن الإمارات العربية المتحدة، من جانبها، ليست قريبة جغرافيًا من إسرائيل، ولا تتمتع بالتركيبة الديموغرافية التي تتمتع بها الأردن ولذلك ليس لديها نفس المخاوف الأمنية ولكن جيرانها يشملون إيران – الداعم الرئيسي لحماس – واليمن، حيث ينشط المتمردون الحوثيون المدعومين من إيران ويشكل هؤلاء الجيران مشاكل أمنية خاصة ورغم أن الإمارات العربية المتحدة وقعت على اتفاقيات إبراهام مع إسرائيل، فإن هجوم حماس اختبر الهالة الأمنية التي كان من المفترض أن يجلبها التحالف مع إسرائيل، لأن حماس كشفت عن أوجه القصور في الأجهزة الأمنية الإسرائيلية.

وفي أعقاب هذا الخرق الأمني، عرضت الولايات المتحدة، التي توسطت في اتفاقيات إبراهام، على الإمارات وإسرائيل إجراءات أمنية إضافية ضد إيران وإسرائيل، كما رجحت المجلة أن لدى المملكة العربية السعودية مجموعة من المخاوف الخاصة بها. وأدى هجوم حماس إلى توقف محادثات التطبيع مع إسرائيل، ويمثل ذلك ربما أحد الأسباب التي دفعت حماس إلى شن هجومها.

وبحسب البيت الأبيض، أشارت السعودية إلى رغبتها في استئناف المحادثات وباعتبارها الراعي لمبادرة السلام العربية لعام 2002، وهي الخطة التي أقرتها جامعة الدول العربية لحل الدولتين الذي ينهي الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، فإن المملكة العربية السعودية تدرك التوقعات الشعبية الإقليمية بشأن كيفية الرد على تصرفات إسرائيل ولمواجهة أي انتقادات ضدها، صعّدت الرياض انتقاداتها العلنية لإسرائيل. ووصفت صحيفة "عرب نيوز" المملوكة للدولة عواقب العدوان الإسرائيلي على غزة بـ "النكبة الثانية"، في إشارة إلى مصطلح التهجير الجماعي للفلسطينيين الذي صاحب إنشاء إسرائيل عام 1948. 

وقد أشارت التصريحات الرسمية لوزارة الخارجية السعودية إلى القوات الإسرائيلية باسم “جيش الاحتلال الإسرائيلي” وأصرت على تنفيذ حل الدولتين لحل الصراع كما أن المملكة العربية السعودية معرضة لخطر الهجوم من إيران ووكلائها الإقليميين وكما هو الحال مع الإمارات العربية المتحدة، زادت المملكة العربية السعودية من مشاركتها الدبلوماسية مع إيران لتهدئة التوتر.

ممارسة الضغط
ومع أخذ المخاوف الداخلية المتنوعة في الاعتبار، فإن الدول الخمس الكبرى تستخدم كل ما لديها من نفوذ لتشكيل تصرفات حماس، وإسرائيل، والولايات المتحدة وبسبب قلقها على الأمن الداخلي، كانت مصر الدولة الأولى في الكتلة العربية التي رفضت اقتراحًا أميركيًا بفرض انتداب عربي مؤقت على غزة عندما يتوقف القتال. 

وذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الرئيس عبد الفتاح السيسي رفض اقتراح مدير وكالة المخابرات المركزية ويليام بيرنز بأن تتولى مصر إدارة أمن ما بعد الحرب في غزة حتى تصبح السلطة الفلسطينية مستعدة لتولي زمام الأمور وقال السيسي إن مصر لن تساعد في القضاء على حماس.

إن الورقة الحقيقية الوحيدة التي يستطيع الأردن أن يلعبها هي استثمار الغرب فيه باعتباره جزيرة استقرار في الشرق الأوسط والأردن واثق من قدرته على الضغط على إسرائيل دون خسارة دعم الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة، لأن كليهما يحتاج إلى الأردن للمساعدة في حماية مصالحهما الأمنية في الشرق الأوسط ومن هذا المنطلق، يحاول الأردن التأثير على إسرائيل للموافقة على وقف إطلاق النار من خلال رفض التوقيع على اتفاقية المياه مقابل الطاقة التي كانت ستزود إسرائيل بالطاقة النظيفة مقابل قيام إسرائيل بتزويد الأردن بالمياه وكان من المفترض أن يصدق البلدان على الاتفاق الشهر الماضي.

على الرغم من أن الإمارات العربية المتحدة لن تنسحب من اتفاقيات إبراهام، إلا أن الاتفاقية لا تزال تمنح الإمارات بعض النفوذ وحذرت الإمارات إسرائيل من "تداعيات لا يمكن إصلاحها في المنطقة" إذا نفذ جيش الاحتلال الإسرائيلي هجمات عشوائية ضد المدنيين، مما يشير إلى أن مثل هذه الهجمات ستزيد من تهديدات الجماعات المدعومة من إيران ويهدف هذا البيان إلى توضيح أن الموقعين العرب على اتفاقيات إبراهام لم يعطوا إسرائيل تفويضا مطلقا، خاصة عندما تزيد تصرفات إسرائيل من التهديدات لأمنهم.

وتتمثل نقطة النفوذ الرئيسية لقطر في علاقتها الوثيقة مع حماس، والتي تمكنت من استخدامها لصالحها في الوقت الحالي. وبوصفها المقر الإقليمي للقيادة المركزية للجيش الأمريكي، التي تشرف على الشرق الأوسط، وكوسيط الولايات المتحدة مع حماس، تتمتع قطر بنوع من الحماية الأمريكية التي تطمح إليها الدول العربية الأخرى. وقد استضافت قطر محادثات بين بيرنز وديفيد بارنيا، رئيس المخابرات الإسرائيلية (الموساد)، للاتفاق على هدنة إنسانية. وسوف ترغب قطر في مواصلة البناء على هذه الوساطة للمساعدة في إحياء عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية، حيث يمكنها بعد ذلك أن تلعب دورًا دبلوماسيًا أكبر.

ويتمحور نفوذ المملكة العربية السعودية حول التطبيع المحتمل للعلاقات مع إسرائيل ودورها كراعي لمبادرة السلام العربية. أبلغت المملكة العربية السعودية الولايات المتحدة وإسرائيل بأنها ستفقد مصداقيتها في العالمين العربي والإسلامي إذا مضت قدمًا في التطبيع مع إسرائيل دون حل للصراع الإسرائيلي الفلسطيني. 

وأدى اندلاع الحرب في غزة إلى تعزيز دعم المملكة العربية السعودية لحل الدولتين ومنحها الفرصة لتأكيد نفسها كزعيمة للعالمين العربي والإسلامي. وتمشيا مع هذا الهدف، استضافت المملكة العربية السعودية قمة مشتركة حول غزة مع جامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي (مجموعة من الدول ذات الأغلبية المسلمة) في أوائل نوفمبر. 

كما أنها تستخدم علاقتها مع الصين لتعزيز مكانتها الدولية، حيث قادت وفدًا وزاريًا إلى بكين في نوفمبر للإشارة إلى الولايات المتحدة بأنها تستطيع حشد الدول الكبرى لدعمها.

سنعمل سويًا
ورغم أن هذه الجهود المنفصلة تعمل على تعزيز مصالح كل دولة، فمن الممكن تحقيق الكثير إذا قامت الدول الخمس الكبرى بتجميع مواردها، مع التركيز على التنسيق بدلا من المواءمة الكاملة وينبغي أن يكون الهدف هو إطلاق المفاوضات التي تشمل هذه الدول بالإضافة إلى حماس وإسرائيل والولايات المتحدة. وسوف تشارك الدول الخمس الكبرى بنشاط، ولكن في ظل توازن قوى أكثر عدالة بالنسبة لها في مواجهة إسرائيل والولايات المتحدة. وعليهم الإصرار على إعادة إطلاق عملية السلام كشرط مسبق لتطبيع إسرائيل مع السعودية حفاظًا على مصداقية السعودية ومكانتها. ويتعين عليهم أن يصروا على الحل السياسي وليس العسكري لاحتواء حماس. 

وهذا يعني تنفيذ الاقتراح الذي قادته السعودية والذي خرجت به القمة المشتركة بين الجامعة العربية ومنظمة المؤتمر الإسلامي الداعي إلى تشكيل ائتلاف سياسي فلسطيني تحت مظلة منظمة التحرير الفلسطينية. لكن هذا لا يمكن أن ينجح إلا إذا وافقت الولايات المتحدة على التعاون مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بشأن استراتيجية طويلة المدى لاحتواء تدخلات إيران الإقليمية.

كانت إسرائيل والولايات المتحدة، وليس المملكة العربية السعودية، هي التي تدفع بقوة من أجل التطبيع. لسنوات، كانت العلاقة بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية تجري خلف أبواب مغلقة ويغذيها القلق المتبادل بشأن إيران وعلى الرغم من أن المملكة العربية السعودية مهتمة بإخراج علاقتها مع إسرائيل إلى العلن، إلا أنها ليست في حاجة ماسة إلى التطبيع. 

وبدلا من ذلك، كانت إسرائيل حريصة للغاية على تحسين العلاقات وعلى الرغم من أن المملكة العربية السعودية ستستفيد من نقل التكنولوجيا والحوافز المالية والأمنية والسياسية التي سيجلبها تحسين العلاقات مع إسرائيل، فإن التطبيع ليس عنصرا لا غنى عنه في خطط التحول الاقتصادي في المملكة العربية السعودية. 

ولم تكن السعودية لتمنح إسرائيل التطبيع بالمجان أو بثمن رخيص. الهدف النهائي للمملكة العربية السعودية هو تعزيز مكانتها الإقليمية والدولية حتى تتمكن القوى الاقتصادية والسياسية الكبرى في العالم من الاستثمار في المملكة العربية السعودية. ولم تؤد الحرب بين حماس وإسرائيل إلا إلى تعزيز موقف المملكة العربية السعودية التفاوضي. وبوسعها الآن أن تستخدم هذا النفوذ الجديد للدفع نحو إحياء عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية بموجب شروط جديدة: الاعتراف بأن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني لا يمكن تجزئته ولابد من حله إذا كان للشرق الأوسط أن يحقق أي استقرار حقيقي.

وبالنسبة لمصر وقطر، فإن أيًا منهما لن ترغب في التضحية بحماس بسهولة، لأن ذلك يعني خسارة أداة نفوذ مهمة وفي البداية، لم تتفق الإمارات العربية المتحدة مع قطر بشأن الحرب، حيث يبدو أن مكانة قطر المرتفعة كوسيط تتفوق على ما حققته الإمارات العربية المتحدة من خلال اتفاقيات إبراهام.

ولكن لقاء أمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني مع رئيس الإمارات العربية المتحدة محمد بن زايد آل نهيان في نوفمبر يظهر أن الإمارات تدرك قيمة زيادة التعاون العربي في محاولة احتواء حماس.

ويعمل التنسيق المستهدف على تعزيز قدرة الدول الخمس الكبرى على تشكيل مساحة ما بعد الصراع وبمباركة السعودية والأردن، اتفقت قطر والإمارات ومصر على سيناريو تلعب فيه شخصيات مثل إسماعيل هنية، الزعيم السياسي لحركة حماس المقيم في الدوحة، دورًا في الحكومة الائتلافية الفلسطينية المقترحة في القمة المشتركة بين الدول العربية الدورية ومنظمة المؤتمر الإسلامي.

ويمكن للخمسة الكبار أيضًا أن يجعلوا قضية إيران جزءًا أكثر مركزية في المحادثات مع إسرائيل والولايات المتحدة وسيكون الهدف هو إقناع الولايات المتحدة وإسرائيل بقبول دعوة الدول العربية لوقف إطلاق النار، الأمر الذي قد يؤدي إلى إحياء عملية السلام. وكلما طال أمد الحرب بين حماس وإسرائيل، زادت فرصة تصعيد الجماعات المدعومة من إيران في المنطقة، الأمر الذي قد يدفع الولايات المتحدة إلى التدخل لحماية إسرائيل. وإذا تجاهلت إسرائيل التهديدات التي تشكلها الحرب على أمن حلفائها العرب، فإنها ستؤدي إلى توتر علاقاتها معهم. وأي صدع كبير في علاقة إسرائيل بالدول العربية يعني زيادة الضغط على الولايات المتحدة للتراجع لحماية المصالح الأمريكية في المنطقة.

وهذا يمنح الدول الخمس الكبرى ميزة في علاقاتها مع الولايات المتحدة. ويتناقض موقفهم مع موقف إسرائيل، التي تبدو، بقيادة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، مستعدة على نحو متهور لقبول التصعيد الإقليمي. تمثل الحرب المستمرة فرصة للدول العربية لتجاوز التهدئة العملية مع إيران والضغط على الولايات المتحدة لتطوير استراتيجية تعالج زعزعة استقرار إيران في الشرق الأوسط. وتتطلب مثل هذه الاستراتيجية أكثر من مجرد فرض العقوبات والهجمات الانتقامية المستهدفة على الأصول الإيرانية في أماكن مثل العراق وسوريا. وبدلًا من ذلك، يتعين على الدول العربية أن تشارك في وضع أجندة خطة طويلة الأمد من شأنها أن تقوض نفوذ إيران السياسي والعسكري. وإذا تمكنت الدول الخمس الكبرى من رؤية أين تتقاطع مصالحها، فسوف يكون بوسعها تضخيم المكاسب الدبلوماسية لبلدانها منفردة في حين تغتنم الفرصة لتحقيق الاستقرار في المنطقة.