تحركات لخفض التصعيد بين واشنطن وطهران قبيل انتخابات الرئاسة الأمريكية 2024

نقلت صحيفة "آراب ويكلي" اللندنية عن علي فايز، مدير مشروع إيران في مجموعة الأزمات الدولية التي تنشط في تقديم مقترحات لحل النزاعات، قوله: "أعتقد أن  واشنطن وطهران لهما بالتأكيد مصلحة في البناء على أي اتفاق أولي بينهما كبوابة للعودة إلى الحوار، ولكن ليس بالضرورة أن يتوصل الجانبان إلى اتفاق حاسم".

وبعد مرور عامين وسبعة أشهر و13 يومًا من رئاسة جو بايدن، وبعد دبلوماسية مرهقة مع القيادة الدينية الإيرانية، توصلت إدارته إلى أول اتفاق - لإطلاق سراح خمسة أمريكيين محتجزين ويبشر الاتفاق الدقيق بتخفيف التوترات بين الخصمين القديمين.

ويعتقد الخبراء والدبلوماسيون أنه يمكن أن يلي الاتفاق المزيد من الجهود الهادئة لمعالجة المخاوف بما في ذلك المخاوف ذات الصلة بالطموح النووي الإيراني ومع ذلك، فإن قلة من المراقبين يتوقعون اتفاقيات رئيسية في أي وقت قريب، مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2024.

وانهارت المحادثات التي قادها الأوروبيون العام الماضي بشأن إحياء الاتفاق النووي للعام 2015، والذي قيد برنامج إيران المتنازع عليه مقابل وعود بتخفيف العقوبات، لكن الرئيس السابق دونالد ترامب أحبطه وقال بايدن نفسه، أمام الكاميرات أواخر العام الماضي، إن الاتفاق النووي "مات" في كل شيء باستثناء الاسم، في وقت كانت فيه طهران تقوم بإخماد احتجاجات حاشدة بقيادة النساء.

تحركات خفض التصعيد

ذكر مصدر مطلع على المفاوضات أن اتفاق الأسرى منفصل عن القضية النووية ولكنه رجح أيضًا أن الدبلوماسية كانت فعالة في خفض التوتر مع إيران، مشيرًا إلى الهدنة التي صمدت بشكل غير رسمي لأكثر من عام في اليمن الذي مزقته الحرب، حيث تدعم إيران المتمردين الحوثيين.

وأشار دبلوماسي من دولة حليفة للولايات المتحدة إلى أن الهجمات التي تشنها الميليشيات الشيعية المرتبطة بإيران ضد القوات الأمريكية تهدأ فيما يبدو في العراق، متابعا: “التوترات لا تزال قائمة لكن الحكومتين تتواصلان وهذا يحدث فرقا”.

وأعاد المسؤولون الأمريكيون والإيرانيون فتح قنوات الاتصالات الدبلوماسية في مايو في اجتماعات غير مباشرة رتبتها عمان، مع بعض المحادثات التي تستكشف إجراءات للحد من البرنامج النووي الإيراني التي لا تصل إلى حد استعادة الاتفاق النووي بالكامل، وفقًا لدبلوماسيين.

وقال فايز، الذي ساعد الجهود الخارجية لسد الفجوات للوصول إلى اتفاق 2015: "أعتقد أن سياق خفض التصعيد موجود بالفعل"، ولكنه شكك في أن إدارة بايدن لديها الرغبة في إبرام اتفاق نووي جديد مع اقتراب موسم الانتخابات الأمريكية.

وأضاف: "أي اتفاق جوهري مع إيران يتطلب تخفيفًا كبيرًا للعقوبات التي ستكون مثيرة للجدل السياسي للغاية في الولايات المتحدة".

ولفت إلى أن الجانب الإيراني، نظرًا لقرب الانتخابات الأمريكية، ليس من المنطقي بالنسبة لهم من الناحية الاستراتيجية التخلي عن معظم نفوذهم دون معرفة من هو الرئيس الأمريكي القادم"، حيث من المحتمل أن يمزق ترامب أو جمهوري آخر أي صفقة جديدة وتصبحكأن لم تكن، وبالفعل، شن الجمهوريون هجومًا على صفقة الأسرى، متهمين بايدن بالتعاون مع نظام معاد.

وفي اتفاق يصر مسؤولو بايدن على أنه ليس نهائيًا، ستقوم كوريا الجنوبية بإلغاء تجميد 6 مليارات دولار من عائدات النفط الإيراني المحظورة بسبب العقوبات الأمريكية، مع تحويل الأموال إلى حساب في قطر للمشتريات الإنسانية في خطوة أولية، وفي المقابل نقلت إيران خمسة مواطنين أمريكيين، أحدهم اعتقل قبل ما يقرب من ثماني سنوات بتهمة التجسس، وينفيها بشدة، من السجن إلى فندق يخضع للحراسة.

بناء الثقة

وافقت هولي داجريس، زميلة المجلس الأطلسي، على أن صفقة الأسرى ترقى إلى "إجراء لبناء الثقة ويمكن أن تحيي المحادثات بشأن برنامج إيران النووي".

وأضافت: "لكن هذا يشير أيضًا إلى طهران بأنها يمكن أن تتعافى من نموذج احتجاز الرهائن، الأمر الذي قد يدفعها إلى مواصلة الوضع الراهن بالنظر إلى أنها تستطيع أيضًا بيع النفط بسبب العقوبات المفروضة بشكل ضعيف".

كما تساءلت عن توقيت الاتفاق الذي يصادف يوم 16 سبتمبرـ أي أنه يتزامن مع مرور عام على وفاة محسة أميني في الحجز، التي اعتقلتها شرطة الآداب في إيران لعدم ارتدائها الحجاب الإلزامي.

وأثارت وفاتها مظاهرات حاشدة في واحدة من أكبر التحديات للجمهورية الإسلامية التي تأسست بعد الإطاحة بالشاه الموالي للغرب عام 1979.

وقالت داجريس: "إبرام صفقة مع الولايات المتحدة في مثل هذه الفترة الحساسة هو، في جوهره، إبلاغ المحتجين بأن واشنطن لا تهتم بمحنتهم".

وشدد البيت الأبيض على أنه ستكون هناك قيود على ما يمكن أن تفعله إيران بأي أموال بموجب الاتفاق الجديد مع طهران.

وصرح المتحدث باسم البيت الأبيض جون كيربي للصحفيين بأن الولايات المتحدة سيكون لديها "رؤية كاملة" حول أين يتم توجيه واستخدام الأموال الإيرانية المفرج عنها. تقدر الأصول الإيرانية بحوالي 6 مليارات دولار في كوريا الجنوبية.

وأضاف كيربي: “في الأساس، لا يمكن الحصول على الأموال إلا للأغذية والأدوية والمعدات الطبية التي لن يكون لها استخدام عسكري مزدوج وستكون هناك عملية صارمة من العناية الواجبة والمعايير المطبقة من قبل وزارة الخزانة الأمريكية”.

وقال مصدر مطلع على الأمر لرويترز إنه سيسمح للأمريكيين الخمسة بمغادرة إيران بعد إلغاء تجميد الأموال، بينما شدد كيربي على أن المفاوضات جارية و"الصفقة لم تتم"، قال إنه لن يكون هناك "عائق" أمام نقل الحساب المقيد من كوريا الجنوبية إلى قطر، حيث ستتمكن إيران بعد ذلك من الوصول إلى الأموال.