تقرير "سي آي أيه" يقفز بأمن المياه في ترتيب أولويات السياسة الخارجية الأمريكية
شهد شهر يونيو الجاري واحدًا من أبرز تحولات السياسة الخارجية للولايات المتحدة، منذ صرحت نائبة الرئيس الأمريكي كامالا هاريس هذا الأسبوع، بأن الحكومة الأمريكية ستتعامل مع ملف ندرة المياه كقضية أمن قومي للمرة الأولى.
ووفقًا لمجلة جريست المهتمة بحلول البيئة والمناخ والعدالة، فإن هذا التحول في السياسة يأتي في إطار خطة عمل البيت الأبيض المعلن عنها حديثًا بشأن الأمن المائي العالمي، والتي تهدف إلى "رفع مستوى الأمن المائي" كأولوية دولية وتدعو الاستراتيجية الأمريكية إلى اتخاذ خطوات لخفض عدم الاستقرار الناجم عن تضاؤل إمدادات المياه العالمية، وهي مشكلة زادت حدتها بسبب تغير المناخ.
وقالت هاريس في خطاب أمس الأربعاء: "ستساعد خطة العمل هذه بلادنا على منع الصراع وتعزيز التعاون بين الدول، وزيادة الإنصاف والنمو الاقتصادي، وجعل عالمنا أكثر شمولاً وقدرة على الصمود". "ندرة المياه مشكلة عالمية ويجب مواجهتها بحل عالمي”.
وتُعرّف الأمم المتحدة الأمن المائي بأنه القدرة على الوصول إلى كميات كافية من "المياه الجيدة المقبولة" للحفاظ على صحة الإنسان وسبل العيش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع منع تلوث المياه والكوارث المتعلقة بالمياه، فضلاً عن الحفاظ على النظم البيئية، وبحلول عام 2030، سيعاني ما يقرب من نصف سكان العالم من "إجهاد مائي حاد" بسبب تغير المناخ والنمو السكاني، كما تشير خطة العمل الجديدة للبيت الأبيض، حيث تفتقر المجتمعات إلى الوصول إلى مياه الشرب المأمونة والصرف الصحي وكذلك المياه من أجل الزراعة والطاقة.
وتقر الخطة بأن الولايات المتحدة تواجه مجموعة من أزمات المياه داخل حدودها، بدءًا من الأخطار التي تشكلها أنابيب الرصاص والأشكال الأخرى من البنية التحتية المائية القديمة إلى الجفاف الضخم الذي دام عقودًا في الغرب والذي يضغط على المناطق الزراعية والمراكز الحضرية والقبلية. الدول على حد سواء. بموجب قانون البنية التحتية من الحزبين الذي تم تمريره في الخريف الماضي، ستمول الحكومة 63 مليار دولار في شكل استثمارات لمعالجة القضايا المحلية مثل التلوث بالرصاص، وزيادة الوصول إلى مياه الشرب، وتعزيز مقاومة الجفاف في السنوات المقبلة، ولكن استراتيجية الأمن القومي الجديدة تعتمد على التحذيرات السابقة من أن انعدام الأمن المائي العالمي يمكن أن يؤثر على الولايات المتحدة أيضًا. في تشرين الأول (أكتوبر) الماضي، أصدر مكتب مدير الاستخبارات الوطنية تقريرًا يوجز آثار تغير المناخ على الأمن القومي، محذرًا من أنه مع ارتفاع درجات الحرارة، "هناك خطر متزايد لحدوث نزاع على المياه وتدفق الهجرة بسبب ندرة المياه" والذي قد يؤدي في النهاية إلى "خلق المزيد من الضغوط على الموارد الدبلوماسية والاقتصادية والإنسانية والعسكرية للولايات المتحدة".
على الرغم من أن خطة العمل التي أعلنتها هاريس لم تتضمن مبالغًا بالدولار، فقد وجهت الوكالات الأمريكية لمساعدة المجتمعات في تمويل المشاريع لتوفير البنية التحتية للمياه والصرف الصحي وأعربت عن دعمها للحلول التكنولوجية مثل تحلية المياه، وهي عملية مثيرة للجدل تتضمن إزالة الملح من مياه البحر وتتطلب كميات كبيرة من الطاقة، رغم أنها أكدت أن القيام بذلك لا ينبغي أن يعتمد على الوقود الأحفوري في الوقت نفسه، قالت أيضًا إن الولايات المتحدة ستساعد البلدان في الحفاظ على مياهها وإدارتها بشكل أفضل من خلال مشاركة البيانات والخبرة التكنولوجية، مما يسمح للمجتمعات بالاستعداد بشكل أكثر دقة لتغيير توافر المياه بسبب تغير المناخ.
وعلى الرغم من أن الرابط بين المياه والصراع ليس دائمًا مباشرًا، إلا أن مجموعة كبيرة من الأبحاث تدعم فكرة أن ندرة المياه تساعد في إثارة الصراع أو تزيد من احتمالية حدوثه في المناطق التي تعاني بالفعل من مشاكل أخرى. يجعل عدم الوصول إلى المياه من الصعب على المجتمعات إنتاج الغذاء وتعزيز النمو الاقتصادي، مما قد يؤدي إلى احتجاجات جماهيرية بالإضافة إلى الهجرة التي تفرض ضغوطًا على البلدان المجاورة. (على الرغم من عدم ذكرها في خطة العمل، إلا أن إحدى السمات المميزة لمنصب نائبة الرئيس هاريس كانت تحث المهاجرين من أمريكا الوسطى، الذين واجه العديد منهم تأثيرات مناخية متزايدة في بلدانهم الأصلية، على عدم الهجرة إلى الولايات المتحدة).
وعلى الرغم من أن "حروب المياه" لم تندلع على النطاق الذي توقعه بعض القادة، إلا أن الخلافات حول الموارد المائية المحدودة لا تزال تثير صراعًا مسلحًا. تُظهر الأبحاث التي أجراها معهد باسيفيك، وهي منظمة غير ربحية مقرها الولايات المتحدة تدرس القضايا المتعلقة بالوصول إلى المياه والقدرة على الصمود، أنه على مدار العقد الماضي، أصبحت المياه "محفزًا" أكثر شيوعًا للصراع من كونها سلاحًا أو ضحية للحرب.
وأدت هذه الضغوط بالفعل إلى اندلاع صراعات في منطقة الساحل بأفريقيا، حيث أدى تزايد عدد السكان وانخفاض موارد المياه التي تفاقمت بسبب تغير المناخ إلى توترات بين المزارعين والرعاة، مما تسبب في وفاة ما يقدر بنحو 15000 شخص منذ عام 2010. في عام 2021، اندلعت احتجاجات في إيران بشأن نقص المياه، مما أدى إلى قمع الحكومة للمتظاهرين في طهران.
وقد أشادت المنظمات غير الربحية مثل صندوق وورلد وايلدلايف فاند البيئي بخطة البيت الأبيض الجديدة، والتي أكدت على الحاجة إلى إنشاء أنظمة مياه "مرنة" يمكنها تحمل الصدمات مثل تغير المناخ وأشار آخرون إلى الدور الذي يجب أن تلعبه الولايات المتحدة في معالجة تغير المناخ باعتباره أحد أكبر مصادر غازات الاحتباس الحراري في العالم، والسبب الجذري للجفاف الناجم عن المناخ.
وقالت سارة ديفيدسون، مديرة سياسة المياه العذبة بالصندوق، في بيان: "النظم البيئية للمياه العذبة تضم ثروة من الموارد الحيوية للبشرية، بما في ذلك مياه الشرب والغذاء ووسائل النمو الاقتصادي ونرحب بخطة الإدارة لرفع مستوى الأمن المائي والمرونة، وندعم الخطوات الفورية لدمج صحة المياه العذبة في البنية التحتية السليمة، والطاقة، والتنمية، والاستثمارات الذكية للمناخ في الداخل والخارج”.
وقالت هاريس في خطاب أمس الأربعاء: "ستساعد خطة العمل هذه بلادنا على منع الصراع وتعزيز التعاون بين الدول، وزيادة الإنصاف والنمو الاقتصادي، وجعل عالمنا أكثر شمولاً وقدرة على الصمود". "ندرة المياه مشكلة عالمية ويجب مواجهتها بحل عالمي”.
وتُعرّف الأمم المتحدة الأمن المائي بأنه القدرة على الوصول إلى كميات كافية من "المياه الجيدة المقبولة" للحفاظ على صحة الإنسان وسبل العيش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع منع تلوث المياه والكوارث المتعلقة بالمياه، فضلاً عن الحفاظ على النظم البيئية، وبحلول عام 2030، سيعاني ما يقرب من نصف سكان العالم من "إجهاد مائي حاد" بسبب تغير المناخ والنمو السكاني، كما تشير خطة العمل الجديدة للبيت الأبيض، حيث تفتقر المجتمعات إلى الوصول إلى مياه الشرب المأمونة والصرف الصحي وكذلك المياه من أجل الزراعة والطاقة.
وتقر الخطة بأن الولايات المتحدة تواجه مجموعة من أزمات المياه داخل حدودها، بدءًا من الأخطار التي تشكلها أنابيب الرصاص والأشكال الأخرى من البنية التحتية المائية القديمة إلى الجفاف الضخم الذي دام عقودًا في الغرب والذي يضغط على المناطق الزراعية والمراكز الحضرية والقبلية. الدول على حد سواء. بموجب قانون البنية التحتية من الحزبين الذي تم تمريره في الخريف الماضي، ستمول الحكومة 63 مليار دولار في شكل استثمارات لمعالجة القضايا المحلية مثل التلوث بالرصاص، وزيادة الوصول إلى مياه الشرب، وتعزيز مقاومة الجفاف في السنوات المقبلة، ولكن استراتيجية الأمن القومي الجديدة تعتمد على التحذيرات السابقة من أن انعدام الأمن المائي العالمي يمكن أن يؤثر على الولايات المتحدة أيضًا. في تشرين الأول (أكتوبر) الماضي، أصدر مكتب مدير الاستخبارات الوطنية تقريرًا يوجز آثار تغير المناخ على الأمن القومي، محذرًا من أنه مع ارتفاع درجات الحرارة، "هناك خطر متزايد لحدوث نزاع على المياه وتدفق الهجرة بسبب ندرة المياه" والذي قد يؤدي في النهاية إلى "خلق المزيد من الضغوط على الموارد الدبلوماسية والاقتصادية والإنسانية والعسكرية للولايات المتحدة".
على الرغم من أن خطة العمل التي أعلنتها هاريس لم تتضمن مبالغًا بالدولار، فقد وجهت الوكالات الأمريكية لمساعدة المجتمعات في تمويل المشاريع لتوفير البنية التحتية للمياه والصرف الصحي وأعربت عن دعمها للحلول التكنولوجية مثل تحلية المياه، وهي عملية مثيرة للجدل تتضمن إزالة الملح من مياه البحر وتتطلب كميات كبيرة من الطاقة، رغم أنها أكدت أن القيام بذلك لا ينبغي أن يعتمد على الوقود الأحفوري في الوقت نفسه، قالت أيضًا إن الولايات المتحدة ستساعد البلدان في الحفاظ على مياهها وإدارتها بشكل أفضل من خلال مشاركة البيانات والخبرة التكنولوجية، مما يسمح للمجتمعات بالاستعداد بشكل أكثر دقة لتغيير توافر المياه بسبب تغير المناخ.
وعلى الرغم من أن الرابط بين المياه والصراع ليس دائمًا مباشرًا، إلا أن مجموعة كبيرة من الأبحاث تدعم فكرة أن ندرة المياه تساعد في إثارة الصراع أو تزيد من احتمالية حدوثه في المناطق التي تعاني بالفعل من مشاكل أخرى. يجعل عدم الوصول إلى المياه من الصعب على المجتمعات إنتاج الغذاء وتعزيز النمو الاقتصادي، مما قد يؤدي إلى احتجاجات جماهيرية بالإضافة إلى الهجرة التي تفرض ضغوطًا على البلدان المجاورة. (على الرغم من عدم ذكرها في خطة العمل، إلا أن إحدى السمات المميزة لمنصب نائبة الرئيس هاريس كانت تحث المهاجرين من أمريكا الوسطى، الذين واجه العديد منهم تأثيرات مناخية متزايدة في بلدانهم الأصلية، على عدم الهجرة إلى الولايات المتحدة).
وعلى الرغم من أن "حروب المياه" لم تندلع على النطاق الذي توقعه بعض القادة، إلا أن الخلافات حول الموارد المائية المحدودة لا تزال تثير صراعًا مسلحًا. تُظهر الأبحاث التي أجراها معهد باسيفيك، وهي منظمة غير ربحية مقرها الولايات المتحدة تدرس القضايا المتعلقة بالوصول إلى المياه والقدرة على الصمود، أنه على مدار العقد الماضي، أصبحت المياه "محفزًا" أكثر شيوعًا للصراع من كونها سلاحًا أو ضحية للحرب.
وأدت هذه الضغوط بالفعل إلى اندلاع صراعات في منطقة الساحل بأفريقيا، حيث أدى تزايد عدد السكان وانخفاض موارد المياه التي تفاقمت بسبب تغير المناخ إلى توترات بين المزارعين والرعاة، مما تسبب في وفاة ما يقدر بنحو 15000 شخص منذ عام 2010. في عام 2021، اندلعت احتجاجات في إيران بشأن نقص المياه، مما أدى إلى قمع الحكومة للمتظاهرين في طهران.
وقد أشادت المنظمات غير الربحية مثل صندوق وورلد وايلدلايف فاند البيئي بخطة البيت الأبيض الجديدة، والتي أكدت على الحاجة إلى إنشاء أنظمة مياه "مرنة" يمكنها تحمل الصدمات مثل تغير المناخ وأشار آخرون إلى الدور الذي يجب أن تلعبه الولايات المتحدة في معالجة تغير المناخ باعتباره أحد أكبر مصادر غازات الاحتباس الحراري في العالم، والسبب الجذري للجفاف الناجم عن المناخ.
وقالت سارة ديفيدسون، مديرة سياسة المياه العذبة بالصندوق، في بيان: "النظم البيئية للمياه العذبة تضم ثروة من الموارد الحيوية للبشرية، بما في ذلك مياه الشرب والغذاء ووسائل النمو الاقتصادي ونرحب بخطة الإدارة لرفع مستوى الأمن المائي والمرونة، وندعم الخطوات الفورية لدمج صحة المياه العذبة في البنية التحتية السليمة، والطاقة، والتنمية، والاستثمارات الذكية للمناخ في الداخل والخارج”.
