7 أسباب.. لماذا عدلت الحكومة التعريفة الجمركية ؟
أصدر الرئيس السيسي قرارا جمهوريًا باصدار التعريفة الجمركية لدعم الصناعة، وبررت وزارة المالية في المذكرة الإيضاحية لقرار تعديل التعريفة الجمركية أسباب التعديل ليتضمن حوافز للتصنيع المحلي وحماية الأثار المضرية ودعم صناعة السيارات والأدوية وتضمنت الأسباب:
1. تحقیق التوازن المطلوب بین الضریبة المفروضة على السلع التامة الصنع وبین السلع الوسیطة والمواد الخام الأولیة التى تدخل كلیاً أو جزئیاً فى إنتاجھا، كما تم تخفیض فئة ضریبة الوارد على أكثر من 150 مستلزم ومدخل إنتاج تشجیعاً للصناعة المحلیة، وإعمالا لمبدأ المشاركة فقد تم الأخذ برأي وزارة التجارة والصناعة لتحدید الفئات الجمركیة المناسبة ووفقاً لما تقتضیھ الظروف الاقتصادیة والطاقة الإنتاجیة المحلیة .
2. إدراج التعدیلات الجمركیة الواردة بالقرارین الجمھوریین رقمى 549 لسنة 2020 و558 لسنة 2021.
3. مراجعة القرارات الصادرة عن منظمة الجمارك العالمیة وذلك لتعدیل الفقرات المحلیة (8 أرقام) التى استوجبت الظروف الاقتصادیة إفراد فقرات فرعیة محلیة لھا لحمایة الصناعة المحلیة وتسكینھا بمكانھا الصحیح بجدول التعریفة .
4. تماشیاً مع سیاسة الدولة لتوطین صناعة السیارات، فقد تم تخصیص الفصل 98 "الاحتیاطي" الخاص بالاستعمالات الخاصة من قبل الأطراف المتعاقدة للمكونات الأصلیة لتصنیع السیارات وذلك للشركات المعتمدة ضمن إستراتیجیة صناعة السیارات، كما تم إفراد فقرة بالمادة الخامسة من القرار الجمھوري بتحصیل ضریبة جمركیة بواقع (%2) من القیمة أو ضریبة الوارد أیھما اقل على ما تستورده المصانع المرخص لھا بإنتاج الأتوبیسات الكھربائیة .
وبالنسبة لسیارات الركوب، فقد تم إفراد فقرات محلیة لمعالجة تبنید بعض الأصناف الحدیثة ذات التقنیة الكھربائیة بالاستعانة بالرأي الفني للمختصین وذوى الخبرة من أساتذة كلیة الھندسة وبما یتفق مع أراء التبنید الصادرة عن منظمة الجمارك العالمیة .
5. فى إطار خطة الدولة لتوفیر الرعایة الصحیة وسبل العلاج ولتخفیف العبء على المرضى، تم التوسع فى إفراد بنود محلیة من البنود الدولیة لأسباب صحیة مثل الأصناف المجھزة للمعامل المتخصصة فى مجال زراعة الأنسجة والأورام السرطـانیــة وبحــوث اللقاحات والأمصال والجراثیم المزروعة ولحفظ الدم وما یماثلھا وفقرات محلیة "للغسیل الكلوي،" كما تم مراعاة البعد الاجتماعي بإفراد فقرات فرعیة محلیة مخفضة لعصى المشى والعصي بمقاعد .
6. تم الأخذ فى الاعتبار توصیات وحدة الأوزون للحفاظ على البیئة بخفض التعریفة الجمركیة لغازات التبرید الصدیقة للأوزون والرفیقة بالمناخ وذلك فى إطار مواكبة التوجھ العالمي فى مجال تحدیث التكنولوجیا للحفاظ على البیئة وتحقیق التنمیة المستدامة وسعیاً للحد من الغازات التي تساھم فى تفاقم ظاھرة التغیرات المناخیة واستنفاد طبقة الأوزون وفقاً لالتزامات مصر تجاه بروتوكول مونت﷼ وتشجیعاً لاستخدام ھذه البدائل .
7. مسایرةً للمستجدات الدولیة للنظام المنسق 2022 الصادرة عن منظمة الجمارك العالمیة، تم إضافة كافة التعدیلات التى تضمنت 351 مجموعة سلعیة منھا 77 تعدیل فى القطاع الزراعي والغذائي ،58 تعدیل فى قطاع الكیماویات و38 تعدیل فى قطاع الأخشاب ،21 تعدیل فى قطاع النسج، 27 تعدیل فى قطاع المعادن العادیة ،52 تعدیل فى قطاع الآلات والمعدات ،22 تعدیل فى مجال النقل والمواصلات ،بالإضافة الى 56 تعدیل فى القطاعات الأخرى وفقا لإحصائیات منظمة الجمارك العالمیة ،ومن أبرز ھذه التعدیلات الدولیة ما یلى:
- إضافة بعض الأصناف التي تلعب دورًا مھمًا فى الأمن الغذائي واحتیاجات الإنسان الأساسیة وتحسین نوعیة الحیاة ،على سبیل المثال إضافة الدھون والزیوت المیكروبیة وجزیئاتھا وذلك بناء على رؤیة منظمة الأغذیة والزراعة FAO.
- إفراد فقرات دولیة للرقابة علي المنتجات الخاضعة للرقابة بموجب تعدیل كیغالي على بروتوكول مونت﷼ الخاص بالمواد التي تستنفد طبقة الأوزون، والذى یتضمن الخفض التدریجي لإنتاج واستھلاك مركبات الكربون الھیدروفلوریة (HFCs) .
- تصنیف مجموعات الاختبار التشخیصیة للكشف عن الفیروسات، في بند واحد، سواء تم طرحھ في شكل مجموعات أم لا، وكذلك منتجات العلاج بالخلایا، بغض النظر عن أصلھا، لتوضیح وتبسیط التصنیف ومن أجل تسھیل نقل ھذه المجموعات عبر الحدود.
- إفراد فقرات لبعض المنتجات ذات الاستخدام المزدوج والتى یمكن تحویلھا لاستخدامات غیر مصرح بھا مثل المواد المشعة وغیرھا وذلك لتسھیل مراقبة عملیات نقل ھذه المنتجات.
- استحداث بنود فرعیة لبعض أنواع وأشكال الأخشاب والمصنوعات الخشبیة وذلك بناء على اقتراح منظمة الأغذیة والزراعة بالتعاون مع بعض الجھات الإحصائیة والجھات العاملة فى المجال، وفى مجال الإنشاءات ،تم استحداث بند دولى فرعى لوحدات البناء المعیاریة من الصلب وتحدید نطاقھ بملاحظات الفصل باعتبارھا من المباني المسبقة الصنع.
- إضافة أصناف جدیدة لمواكبة التكنولوجیا الحدیثة لتعكس حركة التجارة الدولیة لھذه الأصناف، على سبیل المثـال الطابعــات الثــلاثـیة الأبعـاد والھواتـف الذكیة ووحدات لوحات العرض المسطحة، وتوضیح المقصود بـ "المنسوجات الإلكترونیة" وكذلك استحداث بند دولى رئیسي للنفایات والخردة الكھربائیة والإلكترونیة ،منتجات التبغ أو النیكوتین الجدیدة التي تعمل بالتسخین وغیرھا.
- توضیح تصنیف بعض أنواع" المركبات الكھربائیة" وذلك بإضافة بنود دولیة فرعیة للجرارات وسیارات نقل البضائع على غرار سیارات الركوب .
- تم استخلاص الأجزاء واللوازم للإستعمالات العامة، المصممة خصیصاً لاستخدامھا بشكل حصري للتطبیقات الطبیة أو الجراحیة أو طب الأسنان أو الطب البیطري وإخضاعھا لبند واحد بجدول التعریفة .
- بالنسبة للقسم الحادي والعشرون الخاص بالتحف الفنیة والقطع للمجموعات والقطع الأثریة، فقد تم إعادة ھیكلة بعض البنود لتشمل الأصناف التى یتجاوز عمرھا 100 عام لتعكس القیمة الفنیة والتاریخیة لتلك الأصناف، وكذلك تخصیص بنود دولیة فرعیة لمجموعات وقطع لمجموعات علم الآثار أو السلالات أو التاریخ، العینات البشریة وأجزاؤھا، الأنواع المنقرضة أو المھددة بالانقراض وأجزاؤھا، وكذلك الآثار التى یتجاوز عمرھا 250 عاماً.
