الجمعة 29 مارس 2024 الموافق 19 رمضان 1445
رئيس التحرير
شيماء جلال
عاجل
تقارير

بحث جديد يرجح الإدارة المشتركة لسد النهضة كحل يخدم مصالح الدول الثلاث

الرئيس نيوز

يرتبط نظام المياه والطاقة والغذاء والاقتصاد في مصر بتدفق مجرى النيل الذي يوفر حوالي 90% من استهلاك المياه العذبة في البلاد علاوة على 7% من إمدادات الكهرباء من خلال الطاقة الكهرومائية، يسعى بحث جديد إلى إظهار أن اتفاقًا تعاونيًا بشأن الملء الأولي والتشغيل طويل الأجل للسد الإثيوبي المثير للجدل على نهر النيل سيساعد في بناء الثقة بين إثيوبيا والسودان ومصر وفي نهاية المطاف، يمكن أن يحل هذا القضايا الخلافية على طول مسار المفاوضات ويعزز روح البلدان المجاورة "التي تبحث عن بعضها البعض".

وقال البحث الذي سلطت عليه الضوء مجلة إنيرجي بيزنس: "عندما تتخذ نهجًا تعاونيًا لإدارة نظام نهر كبير مثل النيل فيما يتعلق بالبنية التحتية، فمن المحتمل أن تشهد زيادة عامة في الفوائد الاقتصادية وتعزيزًا لمقاومة التباين في تدفقات الأنهار، لا سيما إذا امتد حوض النهر ليشمل عدة بلدان"، شارك في البحث محمد بشير من جامعة مانشستر بالمملكة المتحدة.

وبشير هو المؤلف الرئيسي لبحوث بقيادة جامعة مانشستر نُشرت مؤخرًا في دوريات علمية محققة ويقدم البحث الجديد إطارًا عامًا جديدًا للنمذجة الاقتصادية المائية التطورية المشتركة التي تلتقط التفاعلات الديناميكية بين هيدرولوجيا النهر والبنية التحتية، والاقتصاد الكلي لأي من البلدان المشاطئة للنهر ويساعد إطار النمذجة هذا في دراسة استراتيجية تشغيل منسقة لملء وتشغيل السد الإثيوبي على نهر النيل.

الإدارة التعاونية للسد الإثيوبي

كما أوضح بشير وآخرون في بحثهم، الذي صدر بعنوان "الإدارة التعاونية للسد الإثيوبي"، تزيد الفوائد الاقتصادية والقدرة على الصمود، فإن نهر النيل هو أحد أطول الأنهار في العالم وله حوض يمتد إلى أكثر من 11 دولة أفريقية، لكل منها مساهمة واعتماد اقتصادي مختلف على النهر.

ويقول بشير: "إذا نظرنا إلى تاريخ جميع البنى التحتية في حوض النيل، يمكننا أن نرى أن المشهد يتغير مع إنشاء سدود جديدة، خاصة في دول المنبع" وآخرها هو السد الإثيوبي. عند اكتمال هذا السد، سيكون أكبر مرفق للطاقة الكهرومائية في إفريقيا وسيولد 14 تيراواط ساعة سنويًا وسيكون لها خزان قادر على تخزين ضعف ونصف متوسط تدفق النهر، مما يعني أنه ستكون هناك تغييرات كبيرة في تقلبات تدفق النهر، خلال عام ومن عام إلى آخر.

وأشار البحث إلى أن الموارد المائية لنهر النيل محدودة ومتغيرة بدرجة كبيرة والاستخدام الفعال لها هو مفتاح النمو الاقتصادي ومرونة الدول المشاطئة ويرتبط نظام المياه والطاقة والغذاء والاقتصاد في مصر بتدفق نهر النيل، والذي يوفر حوالي 90% من استهلاك المياه العذبة في البلاد و 7٪ من إمدادات الكهرباء من خلال الطاقة الكهرومائية. في المتوسط ، تمثل الزراعة المروية ما يقرب من 82٪ من المياه المسحوبة سنويًا لمصر، في حين أن مستخدمي المياه للأغراض المنزلية والبلدية والصناعية يمثلون 18٪.

كما يوضح مؤلفو البحث: "تعد المياه العذبة والكهرباء من المدخلات الأساسية للعديد من أنشطة الإنتاج التي تدفع التنمية الاقتصادية ورفاهية المجتمعات. لقد ثبت أن ندرة وتنوع موارد المياه العذبة تؤثر على النمو الاقتصادي للدول وقد تم توثيق الأدلة التجريبية على العلاقات أحادية الاتجاه وثنائية الاتجاه بين استهلاك الطاقة والتنمية الاقتصادية في بلدان حول العالم... لذلك، يتطلب الاستخدام الفعال لموارد المياه المحدودة لتحقيق التنمية الاقتصادية المستدامة تقييم تدخلات المياه والاقتصاد بطريقة متكاملة. "

وحاليًا، كما يقول بشير، هناك خلاف وأزمة حول السد بين الدول المتضررة مثل والسودان ومصر، ودولة السد إثيوبيا واستمرت المفاوضات منذ أكثر من عشر سنوات، لا يوجد حتى الآن اتفاق، وتابع البحث: "إن التعاون بشأن الأنهار العابرة للحدود ليس قرارًا ثنائيًا ولكنه بالأحرى سلسلة متصلة يمكن أن تحدث بأشكال مختلفة تتراوح بين النزاع والتكامل وغالبًا ما يتطور التعاون بخطوات صغيرة على مدى فترات زمنية طويلة لضمان الثقة المتبادلة والالتزام السياسي، وعلى الرغم من أن سد النهضة هو مشروع كهرمائي لا يستهلك المياه بصرف النظر عن تبخر الخزان وخسائر التسرب (حوالي 3.6 ٪ من التدفق السنوي للنيل الأزرق في المتوسط)، فإن المفاوضات بشأن الملء الأولي والتشغيل طويل الأجل للسد أصبحت تدريجيًا حول تخصيص مياه النيل / مشاركتها. كانت قضية تخصيص مياه النيل معلقة لعدة عقود، ومحاولة معالجة هذه المسألة في مفاوضات سد النهضة ستجعل التوصل إلى اتفاق أكثر صعوبة.

الوضع المعقد

إن تدفق النهر عملية معقدة. العديد من الأنهار حول العالم متغيرة للغاية ويظهر التحليل أن هذا التباين له تأثير على أداء نظام النهر والاقتصاد الكلي المرتبط مباشرة به، وقال بشير: "لذلك، في مثل هذه الحالات، عندما نقوم بتقييم التدخلات في أنظمة الأنهار، من المهم أن نأخذ في الاعتبار هذا التباين عندما ننظر، على سبيل المثال، إلى الآثار الاقتصادية مع مراعاة التطور المشترك للنمو الاقتصادي وإمدادات المياه والطلبات، وإمدادات الكهرباء ومتطلباتها.

 فالتعاون من شأنه أن يمكن من محاكاة التدخلات في الأنظمة العابرة للحدود بطريقة أفضل ويمكن المحللين من توصيف الترابط بين الأنظمة الطبيعية المهندسة والاقتصادية ويجب استكمال هذا التحليل الديناميكي متعدد القطاعات بتقييم للتأثيرات البيئية: إذا نظرت إلى الناتج المحلي الإجمالي للعمالة أو المخرجات القطاعية، فهم لا يأخذون في الاعتبار التأثير البيئي حقًا، لذا يجب أخذ ذلك في الاعتبار أيضًا ".

يضيف بشير، قارن فريق جامعة مانشستر تحليلهم لنهر النيل وسد النهضة بإستراتيجية تمت صياغتها مؤخرًا أثناء المفاوضات في واشنطن العاصمة وفي معظم السيناريوهات يقولون إن تبني منهجية تعاونية لملء وتشغيل السد سيفيد الجميع، بما في ذلك زيادة الكهرباء من السد نفسه ومن شبكة النيل الشرقية بأكملها، كما أن من شأنه أن يحافظ على استهلاك المياه في السودان، وأن يقلل من عجز مياه الري في مصر، ويعمل على زيادة الناتج المحلي الإجمالي لمصر ومقاييس الاقتصاد الكلي الأخرى.

في حين أن الاتفاق بشأن الملء الأولي والتشغيل طويل الأجل لسد النهضة يجب أن يكون ملزمًا قانونًا لتقديم ضمانات للسودان ومصر، إلا أنه يجب أن يكون مرنًا من الناحية الفنية وقابلا للتعديل قانونًا لاستيعاب ترتيبات تخصيص المياه المحتملة وتطوير البنية التحتية المستقبلية في إثيوبيا.

خطوة إيجابية على مسار المفاوضات

وأضاف بشير: "في هذه البحث، نحاول أن نظهر أن السعي إلى اتفاقية مرنة من الناحية الفنية ومقبولة قانونًا بشأن الملء الأولي لسد النهضة والتشغيل طويل الأجل يمكن أن تسهم في بناء الثقة بين إثيوبيا والسودان ومصر وجعل المفاوضات بشأن قضية تخصيص المياه الأكثر إثارة للجدل أكثر احتمالية". ويمكن أن تكون هذه الاستراتيجية المنسقة خطوة إيجابية على مسار المفاوضات هذا وتساعد في تعزيز روح الجيران الذين يبحثون عن بعضهم البعض.

وأشار البروفيسور جوليان هارو رئيس قسم هندسة المياه في جامعة مانشستر إلى أن البحث يؤكد مجددًا أن تحليل كيفية تأثير إدارة السدود الكبرى على المستوى الوطني والاقتصادات المعنية هو الوسيلة الصحيحة لإثبات أن النهج التعاوني المرن سيؤدي في معظم العقود الآجلة إلى نتائج أفضل لجميع الأطراف، صعودًا وهبوطًا. 

وبالنسبة لهارو قد يكون من الصعب استخدام أساليب متعددة التخصصات لتقييم مشاريع البنية التحتية الكبيرة، ولكن الأمر يستحق ذلك لأنه يوفر رؤى لم يكن من الممكن الكشف عنها باستخدام مناهج بسيطة أحادية التخصص واستخدام الأساليب الهندسية أو الاقتصادية وحدها لم يكن ليُظهر بوضوح فوائد التعاون في إدارة النيل، ونشر المقال الذي يركز على البحث الجديد لأول مرة في مجلة الطاقة المائية الدولية.