ملامح السياسة الخارجية للمستشار الألماني الجديد.. "شولز" متمسك بكتيب قواعد ميركل

أثار انتقال السلطة في برلين مؤخرًا الآمال في جميع أنحاء أوروبا وعبر المحيط الأطلسي بأن حكومة المستشار الجديد ستفكك موقف ألمانيا من كل شيء بما في ذلك ملف خطوط الأنابيب إلى بولندا، عكس اتجاه سياسات أنجيلا ميركل، إلا أن مجلة بوليتيكو الأمريكية أشارت إلى أن حلفاء ألمانيا الذين يبحثون عن تغيير لسياسات ميركل على يد المستشار الألماني الجديدة سوف يصابون بخيبة الأمل، بالنسبة لشركاء ألمانيا الدوليين، لا ينبغي أن يكون ذلك مطمئنًا خاصة مع ارتفاع التوترات الخطيرة على الجانب الشرقي لأوروبا، ناهيك عن التحديات التي يواجهها الاتحاد الأوروبي على عتبة الباب الجنوبي وتعاملات القارة البيضاء مع الصين وحتى مع الولايات المتحدة.

وبينما لا تزال الأيام الأولى، يبدو أن المستشار الجديد أولاف شولز، وهو اشتراكي ديموقراطي، عازم على التمسك بكتيب قواعد ميركل، وتجنب المواجهة من أجل الحفاظ على المصالح الاقتصادية لألمانيا، فعندما سُئل مرارًا وتكرارًا هذا الأسبوع عما إذا كانت ألمانيا ستنضم إلى المقاطعة الدبلوماسية الأمريكية لدورة الألعاب الأولمبية الشتوية في الصين، أجاب شولز بما يلي فقط: "نعتقد أن التعاون الدولي مهم. ... في عالم يجب أن يعمل معًا، من المهم اغتنام الفرص للإشارة إلى التعاون"، بمعنى آخر، كانت إجابته بالنفي، وهو يعيد إلى الذاكرة مواقف ميركل، التي تمكنت من انتقاد انتهاكات حقوق الإنسان في الصين حتى أثناء عملها خلف الكواليس مع بكين لجذب الصينيين لتعاون اقتصادي أوثق، لم تكن لتقول ذلك بشكل أفضل، ومع ذلك، تكمن مشكلة شولز في أن الجلوس على الحياد أثناء اللعب على كلا الجانبين في كل نقطة اشتعال، من إيران إلى روسيا إلى الصين، من غير المرجح أن يكون خيارًا مريحًا لفترة أطول.

في ملف أوكرانيا على سبيل المثال، إذا غزت روسيا أوكرانيا، كما تخشى واشنطن، فماذا سيحدث لخط أنابيب نورد ستريم 2، وخط أنابيب بحر البلطيق المكتمل مؤخرًا بين روسيا وألمانيا والذي ينتظر الموافقة التنظيمية النهائية نظرًا لاعتماد ألمانيا على الغاز الطبيعي الروسي، لن يكون ذلك سهلاً، خاصةً إذا تم تعطيل خط الأنابيب الرئيسي الآخر - عبر أوكرانيا، ويجب كذلك تذكر أيضًا أن حزب شولز مليء بما يسمى روسلاندفيرستير (المدافعين عن روسيا)، بما في ذلك رئيسه السابق، المستشار السابق جيرهارد شرودر، الذي يشغل الآن منصب رئيس مجلس إدارة شركة نورد ستريم، الشركة المملوكة لروسيا ومقرها سويسرا والتي تمتلك خطوط الأنابيب.

تواجه ألمانيا ديناميكية مماثلة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. إذا حاولت الصين الاستيلاء على تايوان، وهي خطوة يعتقد بعض خبراء الأمن الدوليين أنها أصبحت أكثر ترجيحًا مؤخرًا، فستضطر برلين حتمًا إلى اختيار جانب بين الولايات المتحدة وأكبر شريك تجاري لها.

الضغط الأمريكي.

مهما حدث على تلك الجبهات، سيحتاج شولز إلى الرد على الضغط الأمريكي لبرلين للوقوف وراء واشنطن في مواجهة الصين - وقريبًا، في محاولة للفوز بميركل، وافق الرئيس جو بايدن في مايو على تعليق العقوبات الأمريكية المخططة على نورد ستريم 2، وهي خطوة أثارت صيحات من كلا الجانبين من الانقسام السياسي في واشنطن ولا تزال تلقي بثقلها على أجندته في السياسة الخارجية ومع ذلك، رفضت ميركل تغيير المسار تجاه الصين، واختارت ترك المزيد من التحركات الاستراتيجية لخليفتها.

بينما حاول شولز، الذي التقى بالسناتور المقرب من بايدن كريس كونز الشهر الماضي، طمأنة واشنطن بأن ألمانيا لا تزال حليفًا موثوقًا به - على سبيل المثال من خلال الموافقة على الحفاظ على ترتيبات الدفاع النووي لألمانيا طويلة الأمد مع الولايات المتحدة - لم يُظهر المستشار الجديد أوراقه. وبشأن سياسة الصين، تشير تعليقات شولز هذا الأسبوع على الألعاب الأولمبية إلى أنه ليس في عجلة من أمره للقيام بذلك.

في واشنطن، جادل بعض المسؤولين في إدارة بايدن بأن شركاء شولز في ائتلاف حزب الخضر، الذين يدافعون عن موقف أكثر تشددًا تجاه الصين في مواجهة انتهاكات حقوق الإنسان التي يرتكبها الحزب الشيوعي، هم أفضل أمل لواشنطن في استخدام سياسات برلين ضد بكين وانضمت أنالينا بربوك، زعيمة حزب الخضر، إلى حكومة شولز كوزيرة للخارجية يوم الأربعاء، وومع ذلك، تشير الأدلة المبكرة إلى أن شولتز، مثل ميركل من قبله، سيستخدم صلاحياته التنفيذية للحفاظ على السيطرة على السياسة الخارجية في المستشارية.

قال رولف موتزينيتش، زعيم الحزب الاشتراكي الديموقراطي للإذاعة الألمانية يوم الأربعاء إن التحالف سيتبع "سياسة خارجية ذكية، قبل كل شيء ستقودها المستشارية وتسير وفقًا لتصورات المستشار"ـ وقوبل التعليق باحتجاج سريع من حزب الخضر، ومع ذلك، فإن فرص بربوك، الوزيرة البالغة من العمر 40 عامًا والتي لا تتمتع بخلفية في الأمن الدولي، في مواجهة شولتز في السياسة الخارجية ضئيلة للغاية.

ويعد التحالف الألماني الجديد بأن يكون شريكًا صعبًا لواشنطن في قضايا تتجاوز سياسة الصين أيضًا، بما في ذلك الشرق الأوسط، ويتخذ الجناحان اليساريان لكل من حزب الخضر والديمقراطيين الاشتراكيين نظرة متناقضة لإسرائيل أكثر من حكومة ميركل، على سبيل المثال فإن الوزيرة بربوك، التي يُنظر إليه على أنه براجماتية، لديها سجل في معارضة بيع غواصات ألمانية الصنع لإسرائيل.

إلا أن نقطة التوتر المحتملة الأخرى هي الدفاع، فبينما أشار التحالف الجديد إلى أنه سيواصل الوفاء بالتزاماته النووية، فإنه من غير المؤكد أن برلين ستفي بهدف الناتو المتمثل في إنفاق ما لا يقل عن 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. بدلاً من ذلك، حددت اتفاقية الائتلاف هدف إنفاق قدره 3 في المائة من إجمالي الناتج المحلي لـ "المشاركة الدولية"، بما في ذلك الدبلوماسية ومساعدات التنمية إلى جانب الدفاع، وهي صيغة غامضة للغاية قد تعني أي شيء.

اختيار شولز لوزيرة الدفاع، وهي وزيرة العدل السابقة كريستين لامبرخت، وعضو في الجناح اليساري للحزب الاشتراكي الديمقراطي - لم يفعل شيئًا يذكر للإيحاء بأن حكومته كانت تضع علاوة على إصلاح الجيش الألماني المختل، فالوزيرة غير معروفة تقريبًا خارج الدوائر الحكومية في ألمانيا، وكانت لامبرخت قد خططت للتقاعد من السياسة تمامًا حتى الانعكاس الدراماتيكي للحزب الاشتراكي الديمقراطي في الحملة الانتخابية لهذا العام، وليس لديها خبرة عسكرية ولا في السياسة الخارجية ولا مكانة دولية. في دورها الجديد، ستشرف على وزارة تضم 260 ألف موظف عسكري ومدنين وقالت لامبرخت، وهي محامية في الأساس، إن أولويتها في المنصب ستكون إعادة تقييم جميع الارتباطات الخارجية للجيش الألماني، والتي تتكون أساسًا من مهام حفظ السلام في جميع أنحاء العالم التي تضم حوالي 3000 جندي وشددت على أهمية وضع "استراتيجية خروج".

ما يعنيه ذلك بالنسبة لانخراط ألمانيا في المستقبل مع العالم غير واضح ومع ذلك، فإنه لا يشير إلى أن ألمانيا - التي يريد العديد من الحلفاء أن تكون أكثر نشاطًا وليس أقل - حريصة على لعب دور مركزي، ومع ذلك، للدفاع عن مصالحها الخاصة على المسرح الدولي، تحتاج ألمانيا إلى أن تكون أكثر من مجرد متفرج عندما يتعلق الأمر بالأمن الدول، ربما يكون شولتز قد خاض حملته الانتخابية كمرشح للاستمرارية ("البديل الجديد لميركل" كما ذكرت صحيفة برلين ساخرة هذا الأسبوع)، ولكن لكي ينجح سيتعين عليه إظهار جدارته لاستكمال المسيرة، فإذا فشل في التحرك بسرعة، فسوف تذوب مكانته الدولية قبل الصيف.