يعمل بزاعتها وتصنيعها أكثر من 500 ألف أفغاني.. هل تتوقف تجارة الأفيون بعد سيطرة طالبان ؟

وتوسعت صناعة المخدرات في أفغانستان بشكل كبير منذ الغزو الذي قادته الولايات المتحدة عام 2001 وتوفر مصدر رزق للكثيرين، مما يجعل من الصعب اتخاذ أي إجراءات جادة لمنعها دون أن يتسبب ذلك في فقدان المزارعين لمصدر دخلهم وزعزعة استقرار البلاد في وقت تتصاعد فيه الأزمة الاقتصادية في أعقاب انسحاب القوات العسكرية الأجنبية.

وقال المتحدث باسم طالبان عبد القهار بلخي للصحيفة: "لقد قضينا على زراعة الخشخاش خلال حكمنا السابق وقلنا بشكل مطلق أننا لن نسمح بزراعة المخدرات غير المشروعة أو إنتاجها أو الاتجار بها". وأمرت طالبان مؤخرًا المزارعين في قندهار بوقف زراعة الخشخاش، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال، مما تسبب في ارتفاع أسعار الأفيون. ولم يؤكد المتحدث الرسمي الآخر، ذبيح الله مجاهد، أو ينفي تلك الأنباء.

تعد أفغانستان أكبر مصدر للأفيون في العالم، حيث تمثل 83 ٪ من الإنتاج العالمي من 2015 إلى 2020، وفقًا للأمم المتحدة. في عام 2018، احتل خشخاش الأفيون مساحة أكبر بثلاث مرات مما كان عليه في عام 2000. وتنتج أفغانستان أيضًا الحشيش وتنتج كميات متزايدة من الميثامفيتامين، والذي يمكن إنتاجه بتكلفة زهيدة من مصنع الإيفيدرا المحلي وقد ينافس في النهاية إنتاج الأفيون.

تعد المخدرات أكبر قطاع اقتصادي في أفغانستان، حيث عمل في زاعتها وتصنيعها أكثر من 500000 في الأفيون في عام 2018. وبالتالي فإن حظر المخدرات قد لا يحظى بتأييد شعبي وقد يثير مقاومة ضد نظام طالبان الوليد.

ويعتقد فيليب أ.بيري، المحاضر في كينجز كوليدج لندن: "إن عملية حظر صناعة المخدرات الراسخة والواسعة النطاق لن تكون مهمة مباشرة أو سريعة". وتمكنت طالبان من حظر المخدرات في الماضي. في عام 2000، خلال فترة حكمهم السابقة، حظرت الحركة إنتاج الأفيون، مما أدى إلى انخفاض كبير في الزراعة من حوالي 82000 هكتار إلى 8000 بحلول العام التالي.

لكن هذه كانت عملية صعبة وطويلة الأمد. حاولت طالبان مرارًا وتكرارًا القضاء على الأفيون قبل عام 2000، لكنها فشلت في ذلك، وأصدرت مراسيم متتالية لم تؤد إلى تقليص زراعته.

قال ديفيد مانسفيلد، الباحث المستقل في ملف الاقتصاد غير المشروع ومؤلف كتاب "دولة مبنية على الرمال"، الذي يفحص حركة طالبان 2000-2001: "لقد تطلب الأمر منهم عدة محاولات، وكان الحظر الفعلي الذي تم تنفيذه هو المحاولة السادسة".

وفي مقابلة مع الصحيفة أكد مانسفيلد أنه لم يجد أي دليل على حظر الأفيون في قندهار ويعتقد أن الأسعار عادت إلى طبيعتها بعد "ارتفاع مؤقت في الأسعار" عقب المؤتمر الصحفي الأول لمتحدث طالبان، والذي أعلنت فيه حركة طالبان علنًا عزمها على القضاء على المخدرات.

وقالت الصحيفة إن الظروف الراهنة لا تحبذ حظر المخدرات، وخاصة في وقت أوشكت فيه أفغانستان على الانهيار الاقتصادي الكامل، مما يضع الأفغان أمام عدد قليل للغاية من الفرص في الاقتصاد المشروع ويدفعهم إلى المخدرات. ويهدد التضخم والجفاف ووباء كورونا والنزوح الداخلي والهجرة الجماعية بتدمير البلد الذي مزقته الحرب.
كانت الحكومة الأفغانية السابقة تعتمد على المساعدات الخارجية في 75٪ من ميزانيتها، ومن غير الواضح الآن مقدار هذه المساعدات، إن وجدت، كما علق صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بالفعل تمويل الدولة الواقعة في جنوب آسيا، بينما جمدت الولايات المتحدة أصول البنك المركزي الأفغاني.
ومما زاد الطين بلة، أن طالبان تخضع لعقوبات من الأمم المتحدة والولايات المتحدة، ويمكن فرض مزيد من الإجراءات بسبب استيلاء الجماعة على السلطة وانتهاكات حقوق الإنسان. وقال مانسفيلد إن العقوبات قد تأتي بنتائج عكسية من خلال تفاقم المشكلات الاقتصادية الأفغانية، مما يجعل المخدرات "أكثر رسوخًا" و "يصعب الابتعاد عنها".
في مواجهة هذه الظروف اليائسة، قد تحاول طالبان حظر المخدرات مقابل تنازلات من المجتمع الدولي. كان الدافع وراء حظر الأفيون لعام 2000 هو رغبة طالبان في الاعتراف الدولي والمساعدة الإنمائية التي تأتي معها.
وقال عمر صمد، كبير المستشارين السابقين للرئيس التنفيذي لأفغانستان والسفير الأفغاني السابق في كندا وفرنسا، إن طالبان تريد "شطبها من قوائم عقوبات الأمم المتحدة، والاعتراف بها كحكومة، وتلقي المساعدة التي تشتد الحاجة إليها". .
وقال رئيس الوزراء البريطاني، بوريس جونسون، مؤخرًا، إن مجموعة الدول السبع تتمتع "بنفوذ كبير جدًا" على طالبان بفضل نفوذها الاقتصادي والدبلوماسي. لكن هذا النفوذ قد يكون محدودًا، حيث تتمتع طالبان بإمكانية الوصول إلى عائدات التجارة والاقتصاد غير المشروع الذي يجعلها أقل اعتمادًا على المساعدات الخارجية.
وعندما حظرت طالبان الأفيون في عام 2000، واجهت غضبًا متزايدًا من المزارعين الذين حرموا من مصادر رزقهم. سيتطلب أي جهد لحظر المخدرات الآن خطة طويلة الأجل للمحاصيل البديلة.