أخطاء الإدارة الأمريكية في إثيوبيا.. مذابح في تيجراي ومحاولات بايدن لاستعادة السيطرة

لسوء الحظ، عندما يتعلق الأمر بنظام الحكم الذي تريده الولايات المتحدة للآخرين، خاصة لدول العالم الثالث التي تعتمد على المساعدات الاقتصادية الأجنبية، فقد كان من الواضح دائمًا أن النهج الأمريكي خاطئ. ومن الأمثلة على ذلك البيان الأخير الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية والذي دعا إلى الإبقاء على الترتيب الفيدرالي العرقي المعيب في إثيوبيا.

فعلى عكس النظام الفيدرالي الأمريكي، فإن الترتيب الفيدرالي العرقي لإثيوبيا هو نظام فاشل ومسؤول بشكل غير قانوني عن صياغة الحدود الداخلية للبلاد وفقًا للسمات العرقية واللغوية للسكان، وثبت الآن أن مثل هذا الترتيب يمثل قنبلة موقوتة عندما يتعلق الأمر بوحدة شعب إثيوبيا وسلامة أراضيها.

بعد أن شنت أديس أبابا حملة عسكرية ضد الجبهة الشعبية لتحرير تيجراي، ولسوء الحظ، وبفضل النظام الفيدرالي العرقي المختل تورطت الحكومة الإثيوبية في واحدة من أبشع ممارسات الإبادة الجماعية والقمع للتيجرانيين بما في ذلك استخدام الجوع والاغتصاب كسلاح، إلى الحد الذي دفع وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين لوصف نزاع تيجراي الإثيوبي بأنه "تطهير عرقي".

وبعد رئاسة ترامب المضطربة التي استمرت أربع سنوات، يحاول الرئيس الأمريكي جو بايدن إعادة العلاقات الأمريكية الأفريقية إلى القيم المشتركة القديمة، مع التركيز على الاحترام المتبادل، ورجح تحليل نشره موقع دويتش فيله الألماني أن الشراكة الجديدة لن يكون التنافس مع الصين محورها الوحيد، بالنسبة للعديد من الأفارقة، لم تكن العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا في أدنى مستوياتها أبدًا مما كانت عليه خلال رئاسة دونالد ترامب 2016-2020.

لن تنسى القارة أبدا وصف ترامب لبعض الدول الإفريقية بكلمات بذيئة، في نوفمبر 2020، قال المفكر الكاميروني "أشيل مبيمبي" لـ"دويتش فيله" إن سياسة الإدارة الأمريكية السابقة تجاه إفريقيا كانت أشبه بزواج المصلحة، وقال: "يجب أن أقول إن إدارة ترامب، في الواقع، لم تكن مهتمة على الإطلاق بأفريقيا". 

وأضاف "لقد اعتبر الرئيس السابق افريقيا عبئا. ربما ابدى بعض الاهتمام لكن فقط فيما يتعلق بالحرب الشاملة ضد التطرف والارهاب".

ورسم المراقبون صورة مختلفة لأول 100 يوم من إدارة بايدن. يقول "كريستيان فون سوست"، من معهد GIGA للدراسات الأفريقية، لدويتش فيله إن بايدن وعد "بعلاقة أساسها الاحترام المتبادل". على سبيل المثال، رفعت إدارته على الفور ما أسمته "قيود الدخول التمييزية" عن أشخاص من بعض الدول الإسلامية والأفريقية. وأعلن بايدن بعد فوزه في الانتخابات أن "أمريكا عادت، وهناك بالفعل علامات على تجدد العلاقات مع إفريقيا.

فقدان النفوذ الأمريكي يوجه الآن دبلوماسية الأزمات والمساعدات العسكرية للقرن الأفريقي

على عكس عهد ترامب، جعلت إدارة بايدن وجودها في المناطق المضطربة في إفريقيا ملحوظًا للكافة في محاولة لاستعادة مجدها ونفوذها المفقودين. على سبيل المثال، عين وزير الخارجية الأمريكية أنتوني بلينكين الدبلوماسي المخضرم جيفري فيلتمان مبعوثًا خاصًا للقرن الأفريقي. ثم في اتصال هاتفي مع رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد، حث بلينكين أبي على معالجة "الكارثة الإنسانية" في تيجراي. وحث وزير الخارجية الأمريكي بلينكين إثيوبيا على إصدار أوامر للقوات الإريترية بالخروج من تيجراي، ولكن الخطأ الأكبر هو أن تظل تلك التوجهات مجرد كلمات بدون إجراءات كفيلة بتنفيذ الرؤية الأمريكية، بعبارة أخرى لا تزال الدبلوماسية الأمريكية تفتقر إلى الحسم.

كانت الإدارة الأمريكية الجديدة قد أصدرت بالفعل عدة تصريحات حازمة حول صراع تيجراي الإثيوبي، والتي أيدها ترامب بشكل أو بآخر. وقال فون سوست: "تواجه سياسة الولايات المتحدة تجاه إفريقيا معضلة فيما يتعلق بإثيوبيا". من جهة، تعتبر إثيوبيا شريكًا مهمًا للغاية للسياسة الخارجية الأمريكية، و"مرساة للاستقرار" في منطقة القرن الأفريقي، على حد قوله. "من ناحية أخرى، ترى الحكومة الجديدة بشكل متزايد أن الأزمة في تيجراي تشكل تهديدًا للاستقرار".

وانتقد بلينكين الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في المنطقة ووصفها بأنها "تطهير عرقي". لا يزال من غير الواضح ما إذا كان بايدن سينفذ انسحاب معظم القوات الأمريكية من الصومال بأمر من ترامب بعد أن تم التصويت عليه خارج المنصب. لم يؤكد قرار ترامب بالانسحاب من أفغانستان إلا في منتصف أبريل، لكنه أشار في الوقت نفسه إلى مخاطر الإرهاب العالمي.

وقال بايدن: "بناءً على توجيهي، يعمل فريقي على تحسين استراتيجيتنا الوطنية لرصد وتعطيل التهديدات الإرهابية الكبيرة ليس فقط في أفغانستان، ولكن في أي مكان قد تظهر فيه - وهم في إفريقيا وأوروبا والشرق الأوسط وأماكن أخرى". 

وقال فون سويست، إن الأمن كان ثابتًا في سياسة الولايات المتحدة تجاه إفريقيا في العقود الأخيرة، بغض النظر عمن كان في المنصب. وقال: "لفهم هذا الاستمرارية، يتعين على المرء أن ينظر إلى هجمات 7 أغسطس 1998 على سفارتي الولايات المتحدة في كينيا وتنزانيا". وقتل في ذلك الوقت أكثر من 220 شخصاً وجرح عدة آلاف، بعضهم إصابات خطيرة. أطلق فون سويست على الولايات المتحدة اسم "الحادي عشر من سبتمبر الأفريقي"، قبل ثلاث سنوات من الهجمات على مركز التجارة العالمي في نيويورك والبنتاغون في 11 سبتمبر 2001. وبغض النظر عن التخفيض المحتمل في القوات، قال فون سويست، " البرنامج سيبقى في أفريقيا ".

كما يعد نشر ما يسمى بالمستشارين العسكريين والبعثات التدريبية لدعم الجيوش الأفريقية خيارًا أيضًا. في موزمبيق، على سبيل المثال، وعد الرئيس بايدن مؤخرًا بمدربين عسكريين للمساعدة في القتال ضد المسلحين الإسلاميين في الشمال. تعتبر الخبيرة الأمنية فاندا فيلباب براون من مركز الأبحاث الأمريكي بروكينجز، قرار بايدن سحب القوات من أفغانستان ونهجه تجاه موزمبيق، علامات على تحول في السياسة الأمريكية لصالح مكافحة الإرهاب في إفريقيا.

من المهم، عندما أعلنت الولايات المتحدة انسحابها العسكري من أفغانستان، أنها أكدت مرارًا وتكرارًا أن قضايا مكافحة الإرهاب في إفريقيا لها أهمية أكبر وتعد تهديدًا أكبر للولايات المتحدة من الإرهاب المنطلق من أفغانستان، وقبل أسابيع قليلة فقط، صنفت إدارة بايدن مجموعتين جديدتين كمجموعات إرهابية عالمية، ما يسمى جماعة الشباب في موزمبيق، وكذلك مجموعة في جمهورية الكونغو الديمقراطية.